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韩政府拟在年内取消新产业规制
赵珉瑾 金京美 记者 2016.05.19 14:35
今年下半年，1~2座的超小型电动汽车将可以上路行驶，可以用来进行自动行驶汽车测试的
场所将扩大到全国的所有道路，人们还将可以利用无人航空载具送快递或做广告。国土交
通部与未来创造部等部门在5月18日由朴槿惠总统主持召开的第五届规制改革部长会议上报
告了以上方案。当日提出的放宽规制方案重心在于新产业，针对此类尖端领域的规制体系
也变成了“原则上允许，规定例外情况”，“先行允许，事后完善”的方针。
超小型电动汽车是适用“首先允许”方针的最典型例子。雷诺三星开发的两座电动汽车“
Twizy”只有普通汽车三分之一的大小，一次充电可以行驶100公里。韩国国内某炸鸡专卖
店曾在去年5月宣布店里打算把送快递的摩托车换成超小型电动汽车，但因为受制于“没
有缓冲器的交通工具无法获得汽车认证”的国内规定而无法使用。国土部决定首先对符合
国外标准的这种情况给予许可，以后再逐步完善国内标准。不过，为了安全考虑，这种汽
车禁止在高速公路等道路上行驶。当日会议后，雷诺三星汽车表示“将在下半年推出
Twizy”。
“原则上允许”的方针将适用于无人航空载具领域。原本仅限定用于农业支援、航拍、观
测与探测、驾驶教育等领域的无人航空载具将可以被用到“除危害国民安全与国家安保之
外的”任何领域。国土部交通物流室长李胜镐说“根据未来型交通手段的出现对原本以规
制为中心的汽车相关制度进行改革，意义重大”。
出租车乘客可以通过智能手机应用确认行驶距离和费用的“搭乘app”将从下月开始试用
。在此之前，出租车都只能根据相关规定，使用机械式计程器。此外，为防止限制企业利
用个人信息的相关规定导致大数据产业衰落，政府决定推动修正相关法律。
朴总统在当日的会议上说“法律、制度如果不能跟上新产业的变化速度，韩国企业就会逐
渐失去在全球市场的立足之地”，“希望在新产业领域能够大胆破除规制，进行一场足以
令世界为之震惊的‘破坏性革新’”。
韩国经济研究院院长权泰信说“目前韩国正开发的不进主力产业竞争力下降，在新产业培
育上也落后于其他国家，情况非常危急”，“即便是为了产业结构改革，也要更加大胆地
破除规制，进行改革”。