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2015-05-03 13:36:56 联合晚报 记者王茂臻／台北报导
我国15至64岁工作年龄人口将于今年达到最高峰，明年起开始下降，到2061年时，我国工
作年龄人口占总人口比率将从74.1%下降至只剩50%，国发会建议加速推动延后退休或渐进
式退休方案，维系经济发展的动能。
我国正面临少子化与高龄化的危机，国发会近年多次示警，我国劳动人口衰退，将影响国
家发展。
国发会预测，我国15至64岁工作年龄人口数，将于今年达到最高峰的1736.9万人，之后受
少子化影响开始下降；我国工作年龄人口占总人口比率，将由2014年的74.1%，持续下降
至2061年的50.4%。
少子化造成台湾工作年龄人口比重持续下滑，另一方面随着台湾即将在三年后进入高龄化
社会，国内主力工作者的工作年龄也有攀高的趋势。
国发会指出，目前国人平均工作年龄以35岁至44岁为主，随着台湾迈入高龄化甚至超高龄
化社会，估计15年后，国人平均工作年龄将提高至以55岁至64岁为主。
官员指出，由于劳动人口占总人口比例持续走跌，为保持我国长远社会、经济发展动能，
必须提早推动渐进式退休，提高劳动者多元的生涯发展选择与所得，适度增加我国劳动人
口。
国发会指出，渐进式退休的起源可回溯至1970年代，欧洲各国为因应两次石油危机，以实
施提早退休及部分退休制度等，回应当时的大量失业问题。
1980年代世界人口结构走向高龄化，各国一方面面临年金财务压力，另一方面由原本解决
失业问题的政策导向，改变为因应工作年龄人口老化、劳动力不足，提升中高龄就业的议
题方向。
以德国BMW为例，2012年提出因应人口变迁人力因应方案 ，以推动渐进式退休，包括允许
员工于退休前六年，上班的工时减半，同时搭配弹性的工作型态。
国发会建议我国可参考其他国家经验，引导企业及人才运用，鼓励企业视其需要，主动提
供中高龄者渐进退休机会，引导员工适性退休，以充分运用中高龄人力，补充我国劳动人
力。