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“人口少、年龄老、财政穷”将是台湾未来的写照。中研院经济研究所副研究员董安琪10
日表示，台湾2013年的生育率1.065，已是全世界最低，若再不重视人口生育问题，将会
造成消费水准降低、劳动力缺乏及政府税收减少等严重的问题。若要达到人口结构均衡，
每对夫妻平均应生2.1名子女。
中研院10日发表“最适生育率跨国研究成果”，研究计画主持人董安琪指出，2013年台湾
总生育率仅1.065，到了2061年，台湾的人口数将少于1800万，而65岁以上高龄人口比例
则达到41%，这一现象将使台湾的消费水准及政府财政收支面临短少的危机，未来的台湾
将会是“又少、又老、又穷”的地方。
董安琪指出，若要达到人口结构平衡，每对夫妻平均应生2.1名子女。当生育率低于2.1，
能进行经济活动的人数减少、连带所得及税金都会短少，而老人变多，将使得国民年金的
支出增加，政府会面临入不敷出的财政危机，且各项福利政策又因税收短少而缩水，陷入
恶性循环。
若生育率从2.1再降至1.1时，长期人均消费则会减少4%，致使生活水准下降。董安琪表示
，依台湾目前1.065的生育率来看，“未来要有勒紧裤带的心理准备”。
育成1个孩子到赚钱自立，平均需20年到25年，董安琪呼吁政府应尽快提出有效的人口政
策，且未来再发展产业时，也要将人口问题一并纳入。她指出，生育率问题就像是温水煮
青蛙，短期内不容易感觉到有问题，但长期来看，会出现消费水准降低、劳动力人口不足
及政府税收短少等不可收拾的大问题，且对于家有老小的青壮阶层，未来的经济负担会越
来越重。
中研院表示，这项跨国研究，共观察了全球40个国家，包括台湾、韩国及日本在内的17国
的高所得国家，每位妇女平均生育1.6个子女，其中，台湾是生育率最低的国家，距离使
政府长期财政宽裕的最适生育率，还有很大一段距离。