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中国时报【黄佩珊╱台北报导】
经济部旗下中油、台电、台糖等国营事业，董事长和总经理年龄均在六十岁以上，人事老
化严重，年轻人想要出头，比登天还难。国营会执行长刘明忠说，高阶主管要有丰富的阅
历与全国性的视野。但学者认为，如果不注入新血，任何一家企业都将面临制度僵化、无
法创新、营运衰退的厄运。
目前中油总经理林茂文与台糖董事长胡懋麟，都是六十六岁，已逾六十五岁退休年龄。鉴
于外界观感不好，要求年轻化声浪不断，林茂文今年十一月将退休。而胡懋麟和台糖总经
理魏巍也将在明年一月退休，台水总经理陈福田明年底退休，国营会表示，这几位高层都
不会再延任了。
刘明忠说，董事长人选会广征人才。像是中油和台电业务复杂，又具有政策性任务，很适
合政务官退休后转任，中油林圣忠、台电黄重球都是经济部次长退休后履新。台糖胡懋麟
曾任农委会副主委，台水阮刚猛曾任彰化县长，历练完整、视野开阔，是雀屏中选原因。
董事长通常空降，因此总经理就必须内升，但为何外商公司总裁年龄普遍偏低？国营事业
难道不需培养年轻人接班吗？刘明忠说，美商总裁普遍年轻，美国总统欧巴马年纪也不大
，但日本阁员和大企业社长普遍在六、七十岁，这是因国情不同，“若国营事业主管年龄
太小，将带不动员工。”
不过，工研院竞争力中心主任杜紫宸说，日本是老化社会，六十五岁以上人口占二五％，
台湾只有一三％，日本经济无法复苏，决策阶层老化是主因之一。国营事业总经理最好平
均五十岁，副总经理平均四十五岁，才能增加活力，且以适当比例增加民营企业人才，才
能注入创新观念，维持内部适度竞争。
中经院副院长王健全表示，日本制度僵化，尊重伦理，萧规曹随，年轻人不敢挑战权威，
以致于无法创新，导致衰退。欧美不同，组织扁平化，鼓励创新。国营事业应注入新血，
加速新陈代谢，展现活力。
以台电为例，六成员工年龄五十岁以上。薪资结构也反映在年龄上，台电总经理李汉申说
，台电一名新进员工平均薪水三万五千元到三万七千元，但全体员工平均领七万到八万元
，“一个将退休人员的薪水，可以请二位年轻人。”
二十八岁时进入台电的林先生以前在网络公司工作，他说，以前公司的规模、福利和台电
比起来是小巫见大巫。铁饭碗捧得稳，也装得满，比起私人企业的清粥小菜，好太多了。
但六十岁邱先生与六十三岁李先生并不这么想，历经风光年代，邱先生发现福利缩减了，
最近他买机油才知道机油的优惠已取消。李先生也说：“现在和二十年前差太多，我们不
是不努力，而是无法反映成本才导致亏损，却要缩减福利！”
以台电为例，以往绩效加考核奖金，多数员工领到四．六个月。后来受燃料价格上涨，台
电吸收成本导致民国九十七年开始亏损，但即使如此，奖金最差也只缩水到三．五个月左
右，比起民营企业减薪和裁员，还是好很多。