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劳委会提议要将现行劳保老年给付，改成终身投保薪资平均值。笔者认为此措施对年轻世
代不公不义，因未来青年劳工不但要承担高扶养比、高保费，还得面对劳保老年给付可能
缩水的窘境，这对于适逢生产力的青壮年，是一项重大负担。
况且国家用税收补贴军公教退休金的负债，在独厚军公体系下，反而造成世代与职业别间
的不公义及竞争。
马总统在尚未就任第二任总统前，便高举公平正义大旗大肆改革，如今看见这种老年年金
系统间充满的不公不义，是否也应该揉合专家学者及民间的声音进行改革，还给民众一个
安心的退休生活呢？如果广大劳工退休生活无着落，我不知道现行台湾人民还有多少心力
可以拼经济。
建议应参考世界银行所提出的多层式老年经济安全模式为范本。首先建置第一层的不分职
业别“名副其实的国民年金”，并且让保费与给付适当连动，不论职业，每个人皆缴交相
同保费，再根据年资领取年金，如此一来可以让“随收随付制”为主的社会保险结构稳定
下来；接着，辅以第二层的职业年金，根据薪水高低来决定保费与年金多寡，以补第一层
基础年金的不足。
在多层式老年经济安全体系建构完整之前，提供三项建议协助解决目前社会保险的危机：
一、精算社会保险采取累进费率的可能性。
二、进入职场后，采每十年提高一次保费，换句话说，离退休年龄愈近，保费愈高（离退
休年龄愈近的劳工应负担较多责任，以减轻刚出社会或刚出社会不久青年的负担，可适时
提供青年生产力，等这些青年离退休年龄较近时，再酌收较多保费）。
三、所得超过某个级距，资、政、劳比例应该调整，否则薪水愈多，政府补助愈多，难达
到社会保险所得重分配的功能。
【2012/10/18 联合报】@ http://udn.com/