全教总批不适任教师新规“仇师毁校”家长、校长团体支持修法
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▲全教总批教育部未整合意见，急于公布不适任教师处置新规。（图／全教总提供）
记者杨惠琪／台北报导
教育部今（17日）修订公告“校园霸凌防制准则”、“高级中等以下学校教师解聘不续聘
停聘或资遣办法”，未来教师涉及特定解聘事项，需接受校事会议调查，且调查小组全数
外聘。全国教师工会总联合会指出，两项修法缺乏教育专业，向舆论倾斜，重批教育部长
潘文忠卸任前执意宣布“仇师毁校”的政策。不过，家长、校长团体则表示支持修法。
教育部今修订公告“高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法”，若教师涉及特
定解聘事项，需接受校事会议调查，并明订校事会议调查小组（3到5人）须全数外聘，不
再包含校内人员和家长代表。而原先“师对生”霸凌部分，也从“校园霸凌防治准则”拉
回“高级中等以下学校教师解聘不续聘停聘或资遣办法”的校事会议处理。
全教总今举行记者会反对教育部修法。全教总理事长侯俊良指出，新修《教师法》自109
年实施以来，有关不适任教师处理机制乱成一团，在主管机关要求下，检举案件无分轻重
，就连明显与教师不适任无关的投诉，教师均得接受类司法调查，甚至将校事会议调查小
组改成全部外聘，拒绝校内人员参加，以行政干预调查。
侯俊良批评，教育部因为少数个案，就修改“校园霸凌防制准则”等相关规定，要把校事
会议调查小组改成全部外聘，拒绝校内人员参加，甚至为此训练上千名调查员，防师如防
贼，让学校疲于奔命，也牺牲学生的教育品质，更批评教育部长潘文忠，未整合好各界意
见，就急在卸任前公布。
人本基金会今也邀集家长、儿少代表举行记者会，支持教育部此次修法。人本表示，此次
修法规定校事会议的调查小组，经中央主管培训合格并列入人才库者，才能担任委员，委
员采全员外聘，由主管机关推举3至5倍名单，供学校遴选组成调查小组，可解决同校教职
员主导调查专业性和中立性不足的问题。
台湾家长教育联盟发布新闻稿指出，支持教育部此次修法，将性别事件以外的所有师对生
违法事件，全部整合由校事会议统一处理，不但简化调查程序，也能避免同一事件重复调
查的情形，且全由经过培训的人才库外聘，可提升调查小组的专业度，也让学校老师免除
“师师相护”的指涉压力。
全国中小学校长协会也发布声明支持教育部修法，呼吁教育相关单位能做好相关支持与配
套措施，如校事会议外聘专家、调查人才库、经费的补助，以及学校相关人员的培训与增
能，才能让此次修法美意有效执行，学校才能真正减轻行政负担。
国教行动联盟也支持教育部修法，肯定教育部回应民间教育团体提出的多项诉求，另对相
关配套提出6项建议，包括：增加辅导人力编制、强化宣导与监督、提供教师研习培训、
对新进教师提供协助、推动教师专业分工、家庭教育应更被重视等。
针对全教总质疑部长潘文忠急于在卸任前公布修法。潘文忠受访时回应，在规定修正前，
已邀请家长、教师、儿权人士等团体，并与地方政府召开60多次咨询会议，并达成共识，
至于调查委员全数外聘，是为了避免行为人和调查人之间的关系而影响决断公正。
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