校园割颈案各界盼辅导咨商中心法制化 教育部：有法规限制
2024-04-15 13:43
联合报／ 记者李芯／台北即时报导
立法院教育及文化委员会今天针对学生辅导法召开修法公听会。教育部学务特教司长吴林
辉说，新北市的校安事件发生后，深感学校辅导人力不足，各界有高度共识增置辅导人力
。另外，许多立委关心学校辅导咨商中心法制化的问题，教育部表示碍于法规难以进行，
但任务编组有资源及人力运作弹性等优势。
学生辅导法从民国106年起由中央主管机关每5年进行检讨，以合理配置辅导人力，立法院
教文会今天召开修法公听会。本次教育部版本的学生辅导法修正草案重点包含增加学校配
置的专业辅导人员，并修正教师、辅导教师、辅导人员的职责及分工等。
吴林辉表示，各界对于增置辅导人力有高度共识，也建议立法院可以进行学生辅导法第11
条的单条修法，修法程序较快，让人力及早到位。
新北市校园割颈案，校安问题受到重视。吴林辉说，新北市校安事件发生后，深刻感受到
学校辅导人力不足，因此内部检讨，规画国小专辅人力到位从民国120年提早到116年。小
型学校的专任人力确实还没有到位，所以国教署先用合聘、共聘方式，但这算是不得已的
作法，还是以设置专任辅导人员为优先，毕竟熟悉学校文化、长久深耕会比较有利。
本次修法，许多立委在草案版本中关心辅咨中心法制化的问题，希望透过法制化来正式配
置行政人员、增聘员额，稳定辅导人力。吴林辉对此表示，“有很多限制”，因为中央行
政机关组织基准法对各地方设置的机关数，依照人口、预算、幅员大小都会有配置基准。
教育部今天也在书面报告中提及，现行任务编组的优势在于资源及人力运作较有弹性，且
各地方政府辅咨中心非正式机关，较不需要处理庞杂行政业务，可以专注于辅导专业工作
。
公听会上有教师提及，教学现场缺乏让家长配合的强制力，辅导难见成效。吴林辉表示，
现行辅咨中心被当成社安网的支持系统之一，有些孩子是家庭功能出现问题，因此不应只
辅导学生，还要在亲职教育着力。但现行辅咨中心很难做到这块，县市有正式编组的家庭
教育中心，如何让两个中心有合作关系，提供各级学校适合的家庭教育协助，是子法要努
力克服的。
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