国小暴力“11年暴增4倍”老师叹：没法管也管不动！
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▲国中生割颈暴露校园安全问题，许多家长团体纷纷前往教育部陈情，希望能还给孩子一
个安全的学校环境。（图／CTWANT提供）
图文／CTWANT
国中生割颈事件让校园安全成为瞩目焦点，查阅教育部112年1~6月最新校安通报数据，国
小的暴力事件与偏差行为共4398件，虽然仅有半年数据，但相较于101年一整年的968件，
竟足足暴增4倍以上。一位国小老师透露，家庭功能不彰是主要关键，许多孩子愈来愈不
懂得表达情绪，常常一生气就动手，当老师寻求家长协助时，家长却认为“大惊小怪”，
让老师叹“没法管，也管不动！”
教育部于92年成立“校安事件通报管理系统”，其中将校安事件分为8大类，包括意外、
安全维护、暴力事件与偏差行为、管教冲突、儿童与少年保护、天然灾害、疾病、其他。
其中暴力事件与偏差行为包含各种形式的霸凌、械斗、斗殴、校园暴力、药物毒品滥用、
疑涉杀人、偷窃、强盗、恐吓、赌博等违法事件。
观察101年的校安通报数据，暴力事件与偏差行为以国、高中较多，分别为2653件、2441
件，而国小仅968件；但到了112年1~6月，国小竟暴增为4398件，已超越国、高中成为第
一。不愿具名的新北市国小陈老师透露，“校园发生的暴力事件的确一年比一年多，而且
以前较常发生在高年级，现在向下劣化，许多三年级学生就已出现动手的情形！”
陈老师说，现代父母较忙碌，没时间陪伴孩子，所以常常用“3C育儿”，久而久之孩子渐
渐丧失与人沟通的能力，情绪控管能力也愈来愈差。“现在情绪障碍的孩子非常多！只要
一生气就会想动手或是骂脏话，有些甚至一激动就会拿剪刀想攻击同学。”
陈老师认为，有些问题是从家庭衍生而出的，当然站在学校老师的立场，会希望家长也能
一起配合，才能进一步改善孩子的偏差行为。“很多家长会先询问孩子，也选择相信孩子
避重就轻的回答，反而认为老师大惊小怪，认为孩子之间只是在玩闹罢了。”如果老师持
续跟家长反应，家长常常就会反过来认为老师在“帮孩子贴标签”、“针对孩子”。
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▲教育部于92年成立“校安事件通报管理系统”，随着家庭功能不彰，暴力事件与偏差行
为通报日益增多。图为新北市教育局向老师示范如何处理校安事件。（图／CTWANT提供）
未来台湾学会、台湾素养教育协会、莹光教育协会、中华点亮生命教育协会曾在去年7月
25至8月7日针对3,827位台湾中小学老师进行调查，结果发现老师最不快乐的原因是学生
家庭功能不彰。查看校安通报数据，112年仅仅1~6月的儿童少年保护事件（身心虐待、遭
遗弃、离家出走三日内、出入不正当场所、高风险家庭）就几乎与101年全年数据相同，
而国小数据更令人吃惊，短短半年就已有9277件！再看管教冲突，无论是国小、国高中皆
翻倍成长，同样是国小案件最多。
靖娟儿童安全文教基金会执行长林月琴曾表示，台湾的失能家庭越来越多，过去，父母如
果忙于工作，家里至少还有爷爷、奶奶等其他大人陪伴，但现在孩子可能回到家却空无一
人，只能沉溺3C，渐渐失去现实感，不清楚偏差行为在现实生活会有什么影响。
行政院将贫穷、犯罪、失业、物质滥用、未成年亲职、家庭照顾功能不足的家庭定义为“
脆弱家庭”，根据六都市政府社会局资料显示，六都的脆弱家庭通报个案中有超过5成为
儿少家庭，台北市与高雄市更是超过6成，平均单一县市就有超过3000位孩童亟待援助。
全国教师工会总联合会建议修正“儿童及少年福利与权益保障法”，课予家长管教义务，
透过罚锾或强制参与亲职教育讲习等方式，落实家长职责。台湾照顾管理协会常务理事张
淑慧曾提出批评，她认为目前政府的强制亲职教育大多是举办讲座，建议应直接辅导偏差
行为的个案家庭，才能从根本解决。
当家庭关系相对薄弱时，社会自然会期待学校具有辅导功能，并提供法治教育以及情绪教
育。林月琴建议《学生辅导法》应尽速修法，目前第4条规定高中以下学校应设置学生辅
导咨商中心，这只是任务编制，并非正式组织，所以各县市的运作不太一样。如果未来打
算将辅导体系纳入社会安全网，组织定位必须写得更清楚一点，才能真正落实。
此外，除了校内的辅导室，林月琴认为也应建立独立于各级学校之外的学生辅导咨商中心
，当学生与学校、老师有所冲突时，才能有更客观的第三方。
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