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少子化冲击，偏乡小校“借学生”自保，地方教育主管机关了解生源难觅，加上目前无相
关规定，对于在裁并校边缘的学校，多半“睁一只眼闭一只眼”，或列入办学绩效考核。
不过，专家学者认为，小学提升教学品质，得得到家长认同，主动送孩子就读，才能免于
被少子化洪流淹没。
仰望教育基金会执行长李枝桃表示，“借学生”确实是部分小校面对裁并时的下策，但不
论从教育或道德伦理层面都相当投机、不可取，最终仍无法解决招不到学生或学生流失的
问题。她说，与其去借学生，学校更应溯本追源，分析少子化冲击下，是否办学欠缺特色
、未与地方互动连结等，进而找出解方，而非靠“借学生”解燃眉之急，撑过一年算一年
。
明道大学教育艺术与疗育研究所助理教授江姮姬本学期与国中小学校长座谈，谈到“借学
生”议题，大家虽理解各自有“不得已之处”，但多认为不应也不需如此做，根本解决之
道为提升教学品质、建立教学口碑，既可吸引学生，也让家长放心，不必担心教育品质。
教育专家认为，中央或地方教育主管机关面对裁并校问题，不应定出规则办法，就采取由
各校努力达成目标、未达标就裁并校的方式，却毫无配套，导致校方投机借学生。主管机
关应实际了解各校状况、提供协助，才能提升整体教育品质。
彰化县教育处表示，借学生不该成为常态，将加强稽查学校学生人数，但也坦言若“借学
生”事证明确，因目前并无相关规定，只能列入学校办学绩效考核；只是目前越区就读学
生很多，人民有迁徙自由，学生户籍移动教育处无法直接干涉。
南投县教育处表示，新生入学统一以电脑乱数编班，若户籍迁出又迁入，可能会换班级，
可遏止“借学生”陋习。