小校躲裁并 “借学生”成公开祕密
2023-11-20 00:18
联合报／ 记者简慧珍、王燕华、赖香珊／连线报导
“借学生”维持班级数和学生人数，一直是国中小学公开的祕密，近年因少子化，让许多
偏乡小校生源更加短缺，连都市学校艺才班也开不成，各校明知治标不治本，但为暂度难
关，不得不循此下策，使“借学生”躲过减班或灭校的情形更严重。
彰化县政府四年内裁并大城乡的三所国小，铁腕作风震撼偏乡小校。去年被评估裁并校的
五所偏乡小学，想方设法招生，今年九月仍有二所小校未达全校学生总人数四十人、一一
三学年学区新生人数十人的底标，未料到了十月，全体跨过办学门槛。
教育界人士分析，个中玄机就在于“借学生”。一名不具名的国小校长表示，小校校长以
同僚情谊商借学生，或小校家长会、校友会动用人脉，拜托中大型学校交情较好的家长，
把子女户籍迁到小校学区。
该校长表示，待学校编完班，县府教育处九月中旬审查并核定班级数后，再将学生迁回原
就读学区的户籍，代表自始都是户籍“迁来迁去”，学生从未离开原学校，甚至不知自己
的户籍曾被迁到小校学区。
“借学生”的情况，也常见于中大型学校。校方为维持原班级人数，以免遭减班及衍生超
额教师与后续介聘问题，往往须要“借”一至三名学生，维持原本的班级数，操作模式和
小校借学生一样。
教育界人士解释，受少子化影响，加上景气不佳，学习舞蹈、音乐人数较少，但各校竞相
成立艺才班，建立招生特色，面对艺才班须跨过十五人成班的门槛，也会“借学生”充数
。据悉，中部某校艺才班，成立时刚好有十五名学生，获核定成班后，学生几乎同时以“
兴趣不合”、“学习生涯另有规画”为由申请转出，最后虽只剩七名学生，班级仍持续成
立。
花莲县偏乡小校多，全县共一○一所国小中，本学年度就有十九校新生人数于三人以下，
还有三校新生挂零、四校仅一人。有校长坦言，因少子化、部落人口外流，学区内新生人
数愈来愈少，一旦零新生，老师员额减少，将会造成配课困难、行政人力不足，“借学生
”实有不得已的苦衷。
“偏乡小学‘借学生’早已不是祕密”。花莲南区一名校长透露，小二到小六因在校已经
习惯，家长“出借”意愿比较不高。花莲县府教育处表示，“借学生”会影响教学稳定性
，为避免此情况，会在班级数、员额核定前，或开学后不定期清点，发现异常会特别留意
并提醒学校。
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