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【全教总新闻稿】 发稿日期:2020年9月2日
全教总六都准公共大体检
日前教育部全国教保资讯网全国裁罚系统上线,全教总直接对准公共的品质进行检验
,优先以六都之准公共查询两年内之违规纪录,并针对六都“准公共的违规比例”、“当
年度有违规之准公共园所数”、“违规达三次以上之准公共园所数”还有“两年内单一准
公共园所最高违规次数”等,逐一进行比较。调查结果如附表。
针对准公共园所过往的高违规纪录比例,本会主张以下:
1. 欲参与之准公共应至少三年无任何违规裁罚纪录。
2. 准公共之稽查内容、标准与频率完全比照非营利。
3. 提高准公共退场标准,确保儿少福祉。
4. 逐年降低准公共数量,并同时增加真公幼数量。
1. 源头严格筛选,确保后续品质
从选才的基准来看,政府应该一开始就要严格挑选有心办学贡献教育,且信誉良好的
业者合作,才能将本政策效益发挥到最大,要从源头严格筛选准公共幼儿园,才能确保后
续的教育品质。本会建议,欲参与之准公幼至少应3年没有任何违规裁罚纪录方可申请。
2. 落实完整稽查,保障家长权益
学费浮报、超收幼生、晋用不具教保资格人员等各种违规态样均层出不穷,公众资源
的投入需要政府严格把关,才不致影响品质。本会建议准公共的相关稽查制度,应该比照
非营利幼儿园,定期确认财报、收费状况、招收现况、检视教保人员资格等,避免投机业
者加入之后玩两面手法,一手拿补助,另一手再跟家长收费。准公共的办法虽订有退场机
制,但却没有提出相对应的稽查管理办法,令人担心这些退场机制是否真的有办法运作?
3. 合理退场机制,预防儿少事件
检视今年度修正的“教育部推动及补助地方政府与私立教保服务机构合作提供准公共
教保服务作业要点”,政府对于准公共的退场意外的宽松,其中违反学费超收与教保人员
薪资条件,还需要通知后仍未改善或屡次违反规定,才会被解除契约。
而若只是违法行政法令、未登载幼儿入离园日期或是没有把剩余款项缴回,还可以有
“三次的机会”,需要“经限期改善三次后仍未改善,或屡次违反规定者”后,地方政府
才“得通知其自次一学年度解除契约”。这种宽松的规定,几乎就是没有退场机制,若法
令只是消极的等待儿少事件发生后,才开启退场机制,完全忽略了幼儿的权益。
4. 逐年提高真公幼,确保教育永续性
最后,我们呼吁政府,准公共仅能做为拓展公共化幼儿教育的短期过渡性政策,最终
我们投注全民的资源还是必须要以提升真公共化的教育,才能解决目前少子化的危机。因
为短期性的补助政策,是没有回收的效能,唯有将经费挹注在真公共化的教育体制,后续
才有回收与再创永续的可能。