【全教总新闻稿】 发稿日期：2019年11月21日
课后留园乱乱乱！！家长心事谁人知？？
家有幼儿的双薪家庭，幸运抽签进入公幼后，还会有课后留园的需求。公立幼儿园日间提
供良好的教育品质，为了协助双薪家庭育儿，下午四点后会开办课后留园，做为缓冲接送
孩子的时间。但全教总调查后发现，目前全国各县市课后留园开班的现况与条件却非常不
一致，导致各种乱象。全教总要求政府面对问题，从制度面解决家长的托育问题。
乱象一：家长补助不一致
依照教育部的课后留园办法，须达10人才开班，有些县市5-10人，有些则是1人就开班。
每个县市规定不同，有些未达开班标准就会给予补助，让只有少数人的课后留园可以成班
，有些则没有补助。
在没有补助开班的县市，以每班收满15人计算，每生仅需负担1,600元左右，若只有1位幼
儿参加课后留园，一个月高达25,000元，即使开班也没有家长负担得起(见附表一)。这样
高额的费用，对许多家庭来说都是一笔沉重的负担。结果是，当一个班上只有少数几人有
课后留园需求时，家长只能选择付出高额费用或送到安亲班，而无法负担的家长最终只能
“被迫不参加”。
乱象二：教保人员钟点费不一致
据本会统计，目前全国课后班平日钟点费平均约在300-400元之间，但部分县市则低至260
元，而寒暑假整体的平均约在260元左右，等于是同工不同酬，落差极大。
在“教育部国民及学前教育署补助公立幼儿园及非营利幼儿园办理课后留园服务作业要点
”中，第四点办理原则第三项：“…(三) 公立幼儿园全园参与人数达十人即得开班；参
与人数未达十人，且幼儿家庭确有需求者，应酌降收费开班。”同时又在第八点补助与考
核绩效当中，明确的将课后留园的办理情形列为县市的考评绩效。导致有些县市为了达成
课后留园的开办率，竟然调降教保服务人员的钟点费，让这些教保服务人员做“功德”。
乱象三：师资人力不一致
本会调查后发现，大部分的县市都是由园内的教保服务人员担任课后班，显见课后留园已
让教保服务人员加班成为常态。一些园所则是聘用外部课后留园人力，但市区以外地区，
课后师资人力难寻，不得已还是需要由园内教保服务人员担任。此外，中央的作业要点未
明订师生比，已造成有县市竟有1师要照顾25名幼儿的离谱现象，若其中有一个孩子出状
况，等于置其他幼儿安全于不顾，而过高的师生比也让学校更难找到课后师资人力。
由于全国公幼课后班不一致的做法，为了顾及需要课后照顾的家庭需求及教保服务人员的
工作品质与专业性，本会提出以下具体建议：
1.制订全国统一的开班与补助标准
教育部应建立全国一致性的课后留园办法，因家长工作需求就应该开班，不足开班标准的
费用，应由中央或地方政府补足，不应降低现场教保人员的钟点费用。让即使只有1人也
负担得起课后留园，以达到配合双薪家庭托育需求的目的。
2.建立课后留园人力数据库或委办优良机构，降低现场教保服务人员加班常态。
虽然由园内教保服务人员担任课后留园品质优良，但也不应以此让教保人员过度加班，导
致影响正规教保服务时间的品质。我们建议中央应督促各县市建立在地的课后留园人力资
料库，让幼儿园可以找寻合适人力支援课后留园，或者依现有课后办法，鼓励学校招标给
合格优良师资机构，减少园内师资过度加班情形。
3.扩大办理优良课后留园学校实务分享工作坊
课后留园是配合双薪家庭工作需求而衍生的制度，在市区开办的比例较高，偏乡开办比例
较低，而有不同做法，有学校为兼顾园内教保人员工时而有招标外包制度已行之有年、有
学校为偏乡小校，选择与国小合并办理课后收托服务、也有县市为解决师资不足情形而建
立在地的课后师资数据库，都是很好的做法，建议政府应以鼓励代替评鉴，真诚面对问题
解决家长托育时间的需求。
4.课后留园作业要点应明订师生比
平日课后留园已是多数教保人员的加班时间，中央的作业要点未明订师生比，已造成有县
市竟有1师要照顾25名幼儿的离谱现象，不仅置幼儿安全于不顾，也让学校更难找到课后
师资人力，本会严正要求教育部应明订课后留园不得超过幼照法所订之1:15师生比。
5.让父母回归正常工时，有更多的时间与幼儿相处才是对幼儿最好的政策
本会在现场遇见许多幼儿时常早上7点半就到校，父母因工作甚至到晚上7点才来接孩子，
幼儿在学校的时间都快接近12小时，使得教保服务人员越俎代庖，成了“主要照顾者”，
家庭则成了洗澡睡觉的旅馆。课后留园美意在支持双亲就业，而非取代家庭功能，政府应
正视国人工时过长的问题，并鼓励企业透过弹性工时制度，方便员工安排接送孩子，如此
才是最符合幼儿身心理的发展需求！
在双薪家庭日增的同时，课后照顾已经是一个重要的措施，呼吁中央与地方政府从制度面
着手解决乱象，重视家庭与幼儿的照顾权利的同时，也不应该漠视教保服务人员的工作权
与专业性，更不要忘了家庭才是所有幼儿最终的依归，要让幼教现场与家庭需求相互共好
。