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教师专业藏在热忱中（宋庆玮）
出版时间：2019/03/03
1995年8月9日，《教师法》确立教师是一个专业的组织，与律师、会计师、建筑师、医师
等，都受到法律的保障与约束。几经修正，《教师法》在校园民主的发展上，有其正向的
价值，教师的权利义务有更明确的规范，但教育是一门特殊的工作─教人，是否应该有更
高的标准？就看社会观感囉。
回溯台湾民主的进程，1949年台湾光复，从军政→训政→宪政，从一党独大到多元党派，
从威权→民主，半个多世纪来，台湾的民主自由走得非常的快，看看英美法等国家，民主
历程是多么的漫长，再看看邻国日本的民主发展，我们是不是都在走别人走过的路？自
1987年解严至今，短短的31年，台湾的民主成熟了吗？似也未必！但民主这条路，只有往
前没有退路，唯一能做的就是不断地修正，符合未来的想法。
教师权与责不相称
《教师法》第26条把教师组织分为三级：在学校为学校教师会；在直辖市及县（市）为地
方教师会；在中央为全国教师会。地方、全国教师会属于《人民团体法》设置的组织，唯
独学校教师会不隶属于《人团法》，但可以是地方或全国教师组织的支、分会，学校教师
会的设立，是否有检讨的空间，有待各界集思广益。又《教师法》第16条第1项，对学校
教学及行政事项提供兴革意见，其实未有《教师法》前，教师即有此权利，只是入法后更
加明确。
学校教师会代表在发表意见时，习惯说“这是我们教师会的意见……”，其实大都是这位
代表的个人意见，根本未开过会形成会议纪录，这是学校主管非常困惑的事，但校长们都
愿倾听与回应，且绝大部分的主管都不会阻拦老师的发言，只是教师对于民主程序的严谨
度，尚待进一步的努力。
行政教师必须经常拜托教师同侪帮忙配合，屡有阻力，有时竟遭言语羞辱，只得在每年7
月31日选择“行政逃亡”。再者对于投诉案件，教师代表大都置身事外，以免得罪同侪。
而有家长会代表在场的会议，教师的发言才会收敛，毕竟在少子化的今天，教师过多的权
益争取，只会让家长害怕，选读其他学校，造成减班超额。权与责不相称，有责任的受制
于无责任的，校园怎和谐？
除非热忱依旧，教师考上教甄后，几乎就开始落后。在围墙内封闭的小型社会，教师享有
公保的保障，比起外界私人机构必须担负订单压力，可说非常无虞。
然而从课程改革来看，最大的关键因素仍是在教师身上，一本教科书、一枝粉笔、一个讲
台，可以教到退休，管他“教改像月亮，初一、十五不一样”，热忱不足的老师仍以最原
始的教学方法，持续的走完职场。原本可以在时间到了退休，碍于年金改革，都往后推迟
了，这是幸还是不幸？
总之，教育是一种良心事业，选择教育工作的初衷大家相去不远，但每个人际遇不同，会
受到周遭环境的影响，当热忱消失，专业是回不来的，天下父母心谁来帮？谁都担心被没
有热忱、爱心的老师教到，教育要能够上心，专业才能发挥，热忱为先，何愁专业不至？
桃园市立阳明高中校长