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1071017风传媒_观点投书：教师观课入教师法？教育界将掀腥风血雨？
https://www.storm.mg/article/542000?fbclid=IwAR1DBJ5rWD0TajhDyiAQf_W0H-ghAdFqXQgjo-TFycJh5FdENgvdFLQNyHI
李昭宪 2018-10-17 05:20
12年国教总纲规定，自108学年起，从小学、国中到高中的校长及教师，每学年至少公开
授课一次。基隆市SUPER教师奖得主安乐高中教师李启嘉指出：应让老师自主决定要不要
开放观课，而不是透过公权力，要求每位老师“打开”教室，如果老师心理还没准备好，
强迫打开教室，对老师而言是很大的撞击，对教学现场也未必有帮助。
家长愿意开放观课让孩子被观课吗？有特殊状况的孩子与家长愿意被观课吗？不愿意被观
课的孩子如何安排学习课程？教师观课要如何实施？谁来观课？全校排定观课时多少人观
课？观课前的会谈、上课与会后讨论利用什么时间才能让校长、行政人员、老师、家长“
全程参与完成相关表件”？许多的问题都是未知数，目前现职教师无不诚惶诚恐的接受挑
战，但是，若“行政权”强行介入，最终恐失去教师专业成长的美意，血淋淋的宫廷斗争
剧将在校园复活？不管校长、老师或学生受害都将是百年遗毒，终身刻苦铭心哀伤。
107年10月3日屏东县政府发文县内国民中、小学，要求校长与教师应邀请家长参与公开授
课。于公开授课前应共同规划(共同备课、接受教学观察、专业回馈)，观课人员须全程参
与完成相关表件经学校再报局才给研习时数且纳入“教学视导”，每年度相关表件皆送府
办理。未依规定观课则各依校长成绩考核办法与教师成绩考核办法办理考核。看附件(一)
全教总再度重申 主张教师观课入“教师法”
教师观课全教总主张如果要订也要订在“教师法”。因为公开授课是教师专业活动，如为
强制性的义务，应订在教师法的规范下。
教育部修课纲，各学科各领域的课程纲要，依照时代的脉动，几乎年年修、年年改，从早
期的学生能力指标，到近期新增重大议题，如性别平等教育、环境教育、资讯教育、人权
教育、生涯发展教育、海洋教育……等等，无不以提升学生学科能力、涵养学生人文素养
为诉求。108学年度的教师观课课纲内涵亦复如是，这是客观式、期待式的提升教师教学
能力。一旦教师观课入了教师法，这是法律规定，具有强制效力。全教总口口声声麻醉老
师，说教师观课与教师评鉴脱钩，有智慧的您请反思，一旦教师观课入教师法后，行政权
全面介入依法有据，会与教师评鉴脱钩吗？苟若有苛法字句入法条，要修法还需立法院排
案同意，尤其各党派势力交错其间，又何等冗繁艰难！退休金改革修法就是个血淋淋的恶
例，全教总高喊，教师观课入教师法可以取得协商权，问题是，这次的军公教退休金改革
，面对强势的政府运作，全教总为所属会员协商到许多苛法?半途退出不参加年改会议?
多缴／少领／延后退／另立新基金 历史是还原真相的照妖镜？
全教“总”为我们挣来的“多缴、少领、延后退”于107年7月1日实施了，“另立新基金
”则在112年7月1日初任教职员者重行建立。其实全教总早在101年6月会员代表大会决议
组织应有主张，之后召开小组会议及办理年金研讨会，101年9月召开临时会员代表大会表
决出目前的版本，之后马政府及民进党才于102年提出年金改革。一直到106年民进党完全
执政后，确实落实军公教的退休金改革版本，果真是多缴、少领、延后退、另立新基金，
感谢全教“总”！确实是老谋深算、步步心计？？至于，更早破产的劳保年金，悠关乎逾
1千万名劳工，影响范畴更大，就光是比照军公教，拉长投保薪资采计15年时间，劳团就
强烈反对，可敬可佩的劳团。劳保注定破产且早于教师，改革有其必要性，但是，劳动部
长林美珠在立法院报告时表示，劳保年改并不会有外界所认为的“多缴、少领、延后退”
这真是倒打军公教一个大巴掌，缴的钱是劳工的7.6倍，号称最大教师工会团体在林万亿
的年改会完全不据理说明，还配合政府批判参与“假改革、真斗争”93游行团体的正当性
，事后观来，其司马昭之心昭然若揭。
合理怀疑 配合政令主张教师观课入“教师法”？
全教产批全教总向政府靠拢　吁教师睁亮眼睛
全教总号称是全国教师工会会员人数最多的组织，却自蔡政府上任以来，不断接受各种补
助，二年来的总补助金额已高达二千多万元，无怪乎当蔡政府推动年改时，全教总多缴、
少领、延后退、另立新基金的论述站在蔡政府一方，更阻止教师上街头抗争，与政府沆瀣
一气，损害会员的权益。全教总张旭政说这次年金改革是“会员最佳利益”，这难道是工
会成立的初衷？工会的“格”在哪里? 如此工会对得起自己的会员?
这二千多万元的教育部补助款，各项相关“推动教师专业发展支持系统”专案补助就高达
1600万，拿人钱，手软；吃人糖，嘴软?全教“总”竟然还在官网贩卖网络摄影机，鼓励
老师让家长24小时监看教学，标准的下承上意。被发现踢爆后马上说是厂商误植，网络摄
影机厂商会帮你制作“观课”教育文宣？这么了解“观课”?中国式官僚最堕落的黑暗面
是明朝宦官权顷一时，明成祖创立东厂，一直承袭到末代皇帝思宗崇祯帝为止，明代知名
的掌权太监王振、刘瑾、冯保、魏忠贤都曾统领东厂呼风唤雨，陷害忠良整肃异己，原因
无他，私承皇旨代帝行事而已。
痛苦指数强升 纵有灼灼桃花十里又岂能安心教学？
以国立嘉义大学为例，依据“国立嘉义大学教学观课实施要点”说明，该校教师得开放观
课。惟遴获校级教学绩优教师，应于次一学年提供观课课程，获教学特优奖教师至少提供
二门课程、教学肯定奖教师至少提供一门课程，以树立教学典范，期能达到教学经验传承
之功效。
以国立台湾师范大学教学发展中心的官网说明，“同侪观课与回馈”(Peer Review and
Feedback, PRF)是一种教学的反思与合作，实施目的在于协助教师增进教学品质，而终极
目标则为 (1) 提升台师大学生的学习品质 (2) 支援教师的专业发展和教学知能。也强调
全球各地的研究型大学已陆续采用同侪观课与回馈制度，分别从学生和教师同侪的观点，
平衡看待教师教学的专业。
从这两所指标性的大学可以看出两个重点：
1.越优秀的教师，越有同侪观课的学习价值，可以树立教学典范。
2.观课是一种教学的反思与合作，观课是专业对话，是教师群组及班级学生的互动回馈。
其实全教总教师观课入教师法的主张仅仅是投石问路的敲门砖，项庄舞剑意在沛公，接续
在后的“教师分级制”、“教师评鉴”、“教师考核比照公务人员考绩法”这才是让教师
痛苦指数强升的影舞者。
提升教师专业职能，原本是良善美意，却意图入“教师法”转化成行政权的工具？全国各
位老师，您有大学校长优秀吗？您有连获2次十大杰出青年优秀吗？行政权介入后可以整
垮台大校长，行政权介入后可以干掉台大教授，你还迷信全教总的甜言蜜语吗？醒醒吧！
感性呼唤 呼吁悬崖勒马
“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣，本是同根生，相煎何太急。”三国演义曹植的七步诗语意：
“本来是兄弟手足，何必急着互相伤害。”，大家都是老师，在职场上至少有三十年的职
业生涯，应该互相扶持，一起专业成长，一起为学生的学科能力与待人接物的处事态度劳
心劳力、无悔付出，不要以己之私谋己之利。权力是一时的，就算手握校长与教师生杀权
柄又如何？当物换星移，时间更迭，专业、良善的人事物会才让人怀念啊！当全教总执意
主张教师观课应该入教师法，校园即将腥风血雨的文武斗“臭老九”，全国有多少教师在
暗夜哭泣，您知道吗？
＊作者为台北市学校教育产业工会退休部主任

要这样搞，不如入补教界，出版教学影片还可以卖钱。