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学校行政还是得请老师来做（陈启浓）
出版时间：2018/10/15
农委会与教育部推动学校营养午餐食材的安全认证，造成教师兼办午餐业务的午餐秘书极
大的抱怨，因为工作量大增。教师工会建议要由专职的营养师，来担任校园营养午餐的工
作。“行政工作最好有专职人员来担任”，这是中小学教师对于学校的行政工作普遍存在
的想法。然而行政和教学的老师截然划分，到底是不是好事，有可能吗？这才是教育界该
思考的方向。
谁才清楚真正需要
就像部队有参一负责人事业务，参二负责作战联系，参三负责部队训练，参四负责后勤保
养。这些分工还是要由部队的军人来担任，不可能又生出另一批人来处理部队的事物。因
为只有军人最了解部队的状况，就好像只有老师最清楚学校的情况一样。
至于还需要其他人编成的组织，来负责学校的业务，不仅是财力上的问题，也是这些专职
的行政人员，无法完成学校教学上的真正需要，甚至产生跟教师的教学运作冲突或无法密
切配合的问题。
举笔者学校的午餐秘书来说，她担任过导师，对于学校的运作很了解，对于学生的午餐用
餐状况更明白，所以她可以掌握到师生的心，跟老师沟通畅通无阻，除了能提供并把关符
合安全标章的食材，更能和午餐食材供应商拟定出最受学生欢迎的菜色。如果由营养师担
任午餐业务，将造成她只是依规定，但是能否设计出一套最符合师生需要与受欢迎的午餐
，就得靠她认真投入与了解。
必须掌握校园文化
行政工作是支持教学的系统，是在教学情境中实际需要下所产生的业务，老师不可能完全
不参与，让专职的公务员来担任。再举目前国人很重视的性平事件，这是人权议题所衍生
出的业务，以前学校就存在，只是现在用专法来规范，目的是为了照顾好师生的性别权益
。目前由负责学务的教师来处理，过程颇为繁杂，劳心劳力，教师也要通过研习训练，才
能正确按照程序上的规定妥善处理案件。如果交由专职的行政人员担任，他不了解教学现
场的结构，更不能掌握校园的文化，在调查的处理上，可能会发生认知上的困难，甚至让
事情更加恶化。
总之教师担任行政工作，对学校教学需要上，是非常必要的，不可能让非教育人员来担任
。如何减轻负担，减少上课时数，或是增加学校兼行政教师员额数，增进行政工作的品质
，减少教师教学上的负担，这个方向才是可行。
水里国中校长