王子荣专栏：泥沼世代的大教育家
王子荣／云林地方法院法官
作为公民审议工具的公共政策网络参与平台近来有个“同值同酬！初、中、高教，教学教
师钟点费计算应一致”的提案，主要的诉求是各级学校教学型教师的钟点费计算应该一致
，提案者认为在同样的教学工作下，既然都是提供学子教育及知识传递，就该同工同酬，
这样的诉求能不能获得大众支持，能否在未来有限的期间内跨过附议门槛有待观察。
然而，这样的议案无疑透露著目前第一线教学的的教师遇到的困境，一种存在于世代间的
无力，以及仿佛身陷泥沼中的挣扎。
对于各级学校教师的钟点费是否应该有差别待遇，必须用切入的角度来，如果资格取得（
进入门槛）难度上本来就有不同，不也表示后续在薪资差别对待上的合理，又如果是从教
授的课程内容繁杂度来看，显然高级、中级和初级在讲学内容上也有难易之别，虽然我们
知道很多初级、中级老师拥有硕士学位比比皆是，用学历来比并没有太大鉴别度，但取得
学位跟可以占据教学的一席之地两者间应该是八千里路云和月的距离。
倘若观察面向是从受教者的角色来看，其实越是初级、中级教育越需要教学者的循循善诱
，慢慢形塑知识与人格的养成，不是单纯只有知识传递，在人生启蒙阶段到成熟人格的过
程中，老师的角色协助孩子认识自我，其重要性不言可喻，这个部分的价值才弥足而珍贵
的，初级、中级教师付出的心力反而更多，或许从这个观点切入比较具有说服力。
为何从钟点费的议题可以得出世代不公平？这必须要从提高钟点费真正受益的族群说起。
实际上假如真的可以达到钟点费一致，受益的族群并不是目前任职于各级学校里面的正式
教师，正式教师顶多会有像是行政工作分配均衡、配课时数合理化的效应而已，对于流浪
教师族群中广大的代课老师却能伸出援手。
毕竟先前国家在师资培育政策铸下的错误罄竹难书，当初本来希望借由多元师资培育，来
打破传统师范体系形成的酱缸文化，但前头对于师资培育专班（教育学程）管制不力，造
成来源的激增，后头对于不适任教师汰除不易，这早经人本教育基金会多次揭露。配合少
子化的浪潮下，学校遇缺不补更是常态，正式教师的甄试变相成为全台湾最难的考试，旧
的问题生出了新的问题，彼此生生不息，结构性的困境注定他们翻不了身。这群始终无法
正式任职的老师无疑是被国家耽误青春的教育边缘人，提高钟点费至少可以给予多一些经
济上的支持。
另外，必须承认的是现代的资讯越来越发达，对老师来说在教学的内容比以前富有变化和
挑战，备课难度更高，观察年轻的教师族群对于网络、电子工具应用上是自然而然，对如
何启发孩子也一直跟着时代的脉络前进，不夸张的说是具备十八般武艺，何况我还没谈到
怪兽的产地，那就是家长方面给予老师的压力，新世代的老师们有好的能力，却只有更糟
糕的环境与待遇，这是有志成为教师和已经担任教师许久的族群世代间横亘最大的不正义
。
其实教育部国民及学前教育署（国教署）也早注意到钟点费偏低的问题，只是关心的面向
比较狭隘，对于造成教学内容更加繁重的12年国教课纲着手推动增加钟点费的措施，既然
功德院院长还在其位，就不该为德不卒，我们国家不是患贫是患不均，教育是树人的百年
大计，把钱用在刀口上来提升老师的待遇，培育下一代人才的软实力，这才是真正的做功
德，不是吗
https://tw.appledaily.com/new/realtime/20180905/1423911/