【全教总新闻稿】 发稿日期：2017年12月21日
校园民主不应走回头路
校长遴选应忠实呈现教师及家长意向
教育部于日前公告“高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评办法”（以下简称校长遴
选办法）修正草案，其中新增第9条，规范“主管机关于办理公立学校校长转任、新任遴
选作业时，得邀集出缺学校教职员工及家长代表办理座谈会或说明会，增进学校了解校长
候选人之办学理念及校务发展计画。”不料却于第2项增列“其座谈会或说明会所蒐集对
校长候选人之支持度意见或结论，于提供遴选会参考时，不得以得票数或得票顺位方式呈
现。”全国教师工会总联合会（简称全教总）主张此举形同大开校园民主之倒车，将使得
教师及家长代表（浮动委员）难以忠实呈现教师、家长的意向，将使浮动代表设置的意义
和功能大幅滑落，前项文字应予删除。
我国公立高中职校长之人选产生，由原来主管机关指派改为委员会遴选方式，自90学年度
至今（106学年）已迈入第十七年，依校长遴选办法规定，遴选委员会之组成除主管机关
代表、学者专家、校长代表一人、同级教师组织、家长团体代表各一人外，还包含出缺或
申请连任、延任校长之高级中等学校教师代表及家长代表各一人。
其中出缺学校教师代表及家长代表俗称“浮动委员”，其角色任务与学者专家系代表其个
人不同，“浮动委员”之角色任务系为反映出缺学校之特色与现阶段校务发展需求，以及
该校教师及家长对校长人选之期待。为能反映学校教师及家长对校长候选人的期待，历年
来大多数学校往往透过办理校长候选人对谈会，佐以问卷调查及意向投票等形式进行意见
收集，并透过票数具体呈现学校教师、家长对校长候选人之意向，作为遴选委员会投票决
定由谁出任校长之重要参考。
鉴于教师及家长意向投票结果之对遴选过程具重要参考价值，如台北市政府教育局于所订
定之“台北市高级中等学校校长遴选聘任及办学绩效考评补充规定”中更明文规定：“意
向表达投票结果应作成会议纪录及摘要，送教育局备查，并由本局 于遴选会报告意向表
达结果。”此乃经教师组织、家长团体、主管机关历年来多次讨论修正的结果。
近日教育部明订学校教师及家长对校长候选人之意见“不得以得票数或得票顺位方式呈现
”，此举将使得校长遴选过程中，无法具体客观呈现学校家长、教师的意向。须知，校长
遴选委员会委员在面对候选人都很优秀时，谁能够在经过座谈会后，得到出缺学校家长、
教师的认同，将是重要的参考。否则，遴选委员不清楚学校家长、教师的意向，将造成遴
选过程中的重大遗憾。
全教总认为教育部此举是大开校园民主之倒车，将使得教师及家长代表（浮动委员）不易
客观具体呈现学校家长、教师意向，校长遴选办法为“高级中等教育法”授权订定的中央
法规，并将进一步伤害各地方好不容易发展形成的校园民主机制，全教总强烈诉求校长遴
选办法第9条第2项条文中“于提供遴选会参考时，不得以得票数或得票顺位方式呈现”文
字应予删除，如此方能落实校园民主，选出真正符合学校发展需求的好校长。全教总并呼
吁教育部，目前校长遴选办法草案中之疑虑，如未规范现职校长参加转任者其任职原校应
视同出缺、投票程序及结果认定不明确等，亦应一并厘清后修正相关条文。