新闻出处
https://tw.mobi.yahoo.com/news/%E7%AB%8B%E9%99%A2%E6%B3%95%E5%88%B6%E5%B1%80%E
8%A9%95%E4%BC%B0%E6%95%99%E5%B8%AB%E5%B9%B4%E6%94%B9%E8%8D%89%E6%A1%88-%E5%A4%
A7%E8%B2%BB%E5%91%A8%E7%AB%A0-%E5%8F%AA%E5%BB%B6%E9%95%B7-%E5%80%8B%E4%B8%96%E
4%BB%A3%E5%A3%BD%E5%91%BD-215005548.html
中国时报【崔慈悌╱台北报导】
立法院法制局日前完成教师年改草案评估，认为现有版本只解决退抚基金财务问题，但资
深教师薪水偏高，未来各县市人事费用将大幅增加300亿元，师资也将严重老化，建议政
府应提出改革前基金不足额提拨的拨补计画，不要将改革前债务移转到在职人员或年轻世
代身上。
立法院法制局完成评估报告认为，年改会如此大费周章、耗费社会成本进行幅度不小的改
革，却只能延长一个世代的退休基金寿命，“这无异于宣告目前40岁以下的国民，未来还
是可能面临领不到退休金的风险”。
而如果依照现行草案通过，未来师资人力恐将急剧老化，并产生严重的教师超额问题，根
据推估119学年全体国小在校学生总数将比103学年减少12.9万人，减幅超过1成；国中生
总数减少20.8万人，减少26％；高中职学生减少25.8万人，减幅近3成。
法制局指出，以往该问题可用退休教师员额抵销超额教师数，以维持校园人事员额的稳定
度，但教师退休年龄延后，将使超额教师问题更难解决，几年之后恐将影响整个教师行业
的新陈代谢，甚至找不到优秀教师，影响到学生教育品质。
现行大专院校专任教师有4.8万人，兼任教师就有4.6万人，比例已过高，但大专院校对专
任教师仍遇缺不补，105学年度兼任教师比最高前2名是公立的台北商业大学与台北市立大
学，可预见年改制度实施后，大专兼任教师问题将更形难解。
政府所以大幅延后教师退休年龄，主因是认为有助于缩短退休金请领年限，从而达成节省
退休基金支出的目的。不过法制局认为，这个假设看似有理，但中小学资深教师的薪资约
为新进教师的一倍，教师延退意味资深教师比例将大幅上升，进而增加政府人事成本负担
。
法制局引用全教总的资料指出，目前中小学教师届退时薪资约7、8万元，教师退休年龄从
55岁递延到60岁，各县市教师人事费用将增加300亿元。年金改革形同变相减薪，现职和
退休教师可能减少消费支出来因应，对整体社会经济也将造成严重冲击。