http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=6367
【恐怖超额月】1060317高雄市教育产业工会批评高雄市教育局漠视国中超额议题相关报
导
●整理：林孟楷（高雄市教育产业工会组织部）
106年3月15日，【高雄市教育产业工会】发出新闻稿，呼吁高雄市政府正视高雄市现职教
师惨烈的超额状况，为了避免超额资遣发生，建议高雄市教育局比照桃园市、台中市提高
编制，以公开、透明的方式增加教师员额。
奇怪的是，高雄市教育局每年都喊“减班不减师”口号，但是“教师超额数”与“无校缺
可去”数却是年年爆增，这不是自打嘴巴吗？接着又喊出“优先留原校”，到底这个方案
是‘老师’具有选择留任权，还是‘学校’具有选择留任权，也没说清楚？
教育局回应三个承诺，却是1破功加1不清不楚，这种可能只剩1/3的口头承诺是把老师当
好骗吗？
相关媒体报导如下：
●20170315中时即时_恐怖超额月 教育是不是高雄心中最软的一块？
●20170315 udn联合新闻网_“超额月”老师慌！年金改革延退政策导致教师超额恶化
●20170316自由时报_国中超额教师将破百 教局许三承诺
●20170316 ETtoday_每天4小时通勤 少子化让超额教师“上山下海”
●20170316联合新闻网_老师集体焦虑！ 高市教师超额严重 教局：不会资遣
●20170316真晨报_年改延后退休 教师超额恶化
●20170316真晨报_教产工会批菊 只助选漠视教育
●20170317台湾时报_高雄市 国中减班破百，教师超额严重失控
转贴相关新闻：
●●●120170315中时即时_恐怖超额月 教育是不是高雄心中最软的一块？ - 中时电子报
●●●
================================================================================
恐怖超额月 教育是不是高雄心中最软的一块？
2017年03月15日 18:16 李义
每年4月教育局例行性超额教师作业，被教师们称为“恐怖超额月”，在少子化及年金案
未定的双重冲击下，教师人心惶惶，高雄市教育业工会为教师抱屈，质疑“桃园、台中能
，为何高雄不能？难道教育不是高雄心中最软的那一块？”教育局则说，已有“减班不减
师”措因应，不要惊慌。
工会组织部主任林孟楷抨击现行超额作业，导致许多教师离乡百里、论及婚嫁教师不敢结
婚、夫妻被迫分离，每年4月将届时，各校教师人心浮动，不能安心教学。
他以105学年度国中超额教师为例，一位论及婚嫁老师，3年内被两度超额，被调至距原校
100公里外的偏乡，原订的结婚时程也被迫搁置；另对国中偏乡教师，从山上调至80公里
外海边学校，夫妻因分居两地，怀孕生子计画也紧急喊停。
今年又因年金改革不确定，许多预约退休的教师都不退了，林说，超额教师可递补的缺也
更少了，今年将有近30名超额教师面临失业。他感慨桃园、台中都能改编制解决问题，为
何高雄不能？
教育局则要教师们安心，因改编制所需经费庞大，并无法完全解决超额教师问题，将采“
减班不减师”因应措施，包括教师留职停薪一学年者，不聘任代理教师，供超额教师暂留
原校免超额；另行政人员减授课节数集结计算，转换为可供超额教师留任原校人数，绝不
会因超额而发生资遣。
教育局说，自106学年度起将改变超额介聘作业办理方式，保障教师毋须超额至偏远与特
偏地区学校。介聘作业模式由3阶段改为2阶段，以改善各行政区校数不均情形。办理介聘
时，超额教师第1阶段得不选填偏远及特偏地区学校，于第2阶段介聘他校仍保障3年免超
额，除自愿者外，将不会有超额教师介聘至偏远或特偏地区学校。
至于退休教师人数可能因年金案而缩水影响教师员额，教育局说，事属个人权益，不确定
因素大，要到8月才能明朗。
http://www.chinatimes.com/realtimenews/20170315005122-260405
●●●20170315udn 联合新闻网_“超额月”老师慌！年金改革延退政策导致教师超额恶
化●●●
================================================================================
“超额月”老师慌！年金改革延退政策导致教师超额恶化
2017-03-15 18:43联合报 记者徐如宜╱即时报导
高雄市教育产业工会抨击年金改革延后退休政策，导致教师超额恶化，教师无缺可去，下
一步可能就面临资遣。高雄市教育局表示，超额教师留任原校为优先考量，不会有教师超
额资遣情形。
高雄市教育产业工会组织部林孟楷表示，年金改革变成现职教师的夺魂刀，一刀延后退休
导致超额恶化，高雄市国中减班破百，教师超额严重失控，基层教师人心惶惶，面临“夫
妻分离”、“怀孕意愿降低”、“通勤距离遥远”等情形，更让所有高雄市现职教师每到
“超额月”就焦虑不安。
为了避免超额资遣发生，高雄市教育产业工会建议教育局比照桃园市、台中市提高编制，
以公开、透明的方式增加教师员额，如此将可稍微纾解超额教师问题，才不会造成超额老
师无处可去的问题。
林孟楷指出，高雄国中教师超额问题十分惨烈且持续恶化，原则上，现国中教师员额编制
是每班两名教师，每9班增加1名教师，但目前六都之中桃园和台中超额状况都非常严重，
因此相继提出因应策略，台中喊出考量每6班增加1名教师，桃园更是进一步考量今年每4
班增加1名教师。今年高雄市国中减班数，由预估95班直接破百，暴增到减113班，连超额
“无缺可去”的老师数也由去年的5人增加到近30人。
在国中服务的郑老师去年被“超额”，今年同在教育界的先生面临“超额”，夫妻两人连
续两年都遭到超额调校，感到无言。
高雄市教育局表示，延续历年“减班不减师”为原则，今年提出安置新方案，以超额教师
留任原校为优先考量。有关超额教师超额至偏远、特偏地区学校，自106学年度起将改变
超额介聘作业办理方式，以人性化介聘模式，保障教师毋须超额至偏远与特偏地区学校。
介聘作业模式由3阶段改为2阶段，以改善各行政区校数不均情形。办理介聘时，超额教师
第1阶段得不选填偏远及特偏地区学校，于第2阶段介聘他校仍保障3年免超额，除自愿者
外，将不会有超额教师介聘至偏远或特偏地区学校。
https://udn.com/news/story/3/2344287
●●●20170316自由时报_国中超额教师将破百 教局许三承诺●●●
================================================================================
〈南部〉国中超额教师将破百 教局许三承诺
2017-03-16
〔记者洪定宏／高雄报导〕高雄遭受少子女化严重冲击，预估一○六学年度国中将大减一
一五班，超额教师数也破百、多达一○七人，许多教师担心无校可去而被资遣，或者被移
拨到（特）偏远学校，每天通勤距离超过一百公里，发出“不敢结婚、怀孕”的怒吼；教
育局做出减班不减师、优先考量超额教师留任原校、不会有教师因超额被资遣等三大承诺
，以保障教学品质。
一○六学年度 国中将减一一五班
教育局指出，预估一○六学年度的国中新生将减少三千多人、约一一五班，某校受到新成
立学校的影响，将减少七班为最多，但必须等今年七月底完成编班后，才有确切的减班数
字，超额教师数也是如此。
减班不减师、优先留原校、不资遣
教育局强调，若有教师留职停薪达一学年，将控管校方不聘任代理教师，以利超额教师暂
留原校；如果不论排课是否无虞，超额教师均得留任原校，初估超额教师将减为十人以下
。
教育局指出，从一○六学年度起，超额介聘作业方式将更人性化，也就是超额教师第一阶
段得不选填（特）偏远学校，第二阶段介聘他校仍保障三年免超额，除自愿者外，将不会
有超额教师介聘至（特）偏远学校。
教育局表示，一○六学年度教育部补助增置专长教师员额，高雄预估至少六十九人，超过
一○五学年度的四十三人，该员额得聘任编制内专任教师，有助于减少学校产生超额教师
现象。
部分教育人士建议教师编制采六班或四班增一人的方案，但教育局评估所需经费庞大，且
无法完全消除超额教师问题，因此采取“减班不减师”原则，让超额教师暂留原校。
高雄市教育产业工会指出，去年国中超额教师被移拨到偏乡的问题严重，例如有年轻女教
师计画与未婚夫买房、结婚、生三个小孩，却因被移拨至特偏远山区学校，至今未完婚，
怀孕生子的期待因此破灭；也有夫妻婚后分居两地，苦喊：“不敢怀孕！”
http://news.ltn.com.tw/news/local/paper/1086376
●●●120170316ETtoday_每天4小时通勤 少子化让超额教师“上山下海”●●●
================================================================================
每天4小时通勤　少子化让超额教师“上山下海”
记者卢映慈／综合报导
高雄市因应少子化，实行减班政策，但今年国中预估减班数由95班暴增到113班，“无缺
可去”的超额老师数也由去年的5人骤升到近30人，形成“流浪教师潮”。高雄市教育产
业工会痛批教育局怠惰无能，罔顾教师工作权，让本来“宜居”的高雄变成人人想“移居
”的城市。
高雄教产会指出，年金改革推出的“延退”让预计退休的老师不敢退、新的老师进不来，
超额问题严重浮现，教育局却持续减班，让老师们一到4月俗称“超额月”的超额老师介
聘期就人心惶惶。教产会呼吁教育局比照桃园市、台中市提高编制，以公开、透明的方式
增加教师员额，避免“超额资遣”、“转调偏乡增加通勤负担”等状况出现。
教产会说，台中市喊出每6班增加一名教师，桃园市更提出每4班增加一名教师的考量，反
观高雄市105学年度超额调校之后，教师平均通勤距离就高达120公里，第一名甚至到达
200公里，老师们要花3、4个小时浪费在通勤上，加上授课8小时，长期下来不但影响身体
，也影响教学品质。教师“上山下海”已经不是个案，距离遥远不只破坏未婚教师的结婚
念头，也让已婚教师“不敢生小孩”，进一步加重少子化。
高雄市教育局回应强调，绝对不会有教师因为超额而资遣，历年来的方案都是“减班不减
师”，今年会更进一步让超额教师留任原校，改善“上山下海”的情况；另外，如果有教
师留职停薪就不另聘代理教师、专任教师授课不超钟点，都直接让原校的超额教师接手。
教育局也承诺今年不会再有非自愿教师介聘到偏远学校，作业流程也会从3阶段简化为2阶
段，超额教师在第1阶段可以不选填偏远及特偏地区学校，第2阶段如果成功介聘到其他学
校也保障3年免超额；在107课纲的科技课程，也会增加许多专长老师的名额，未来国民教
育法修订通过之后，会以学生学习节数计算教师数，增加正式教师的名额，不会让教师“
流浪”。
http://www.ettoday.net/news/20170316/885640.htm
●●●20170316联合新闻网_老师集体焦虑！ 高市教师超额严重 教局：不会资遣 |●●
●
================================================================================
老师集体焦虑！ 高市教师超额严重 教局：不会资遣
2017-03-16 07:46联合报 记者徐如宜／高雄报导
教局强调今年安置新方案 优先留任原校 人性化介聘模式 避免超额至偏校
高雄市教育产业工会抨击年金改革延后退休政策，导致教师超额恶化，教师无缺可去，下
一步可能就面临资遣。高雄市教育局表示，超额教师留任原校为优先考量，不会出现教师
超额资遣情形。
高雄市教育产业工会组织部林孟楷表示，年金改革变成现职教师的夺魂刀，一刀延后退休
导致超额恶化，高雄市国中减班破百，教师超额严重失控，基层教师人心惶惶，更让现职
教师每到“超额月”就焦虑不安。
林孟楷说，国中教师超额问题很严重，原本员额编制是每班两名教师，每9班增加1名教师
，但目前六都之中桃园和台中超额状况都非常严重，因此相继提出因应策略。今年高雄市
国中减班数，由预估95班暴增到减113班。
在国中服务的郑老师去年被“超额”，今年同在教育界的先生面临“超额”，夫妻两人连
续两年都遭到超额调校，感到无言。
高雄市教育局表示，延续历年“减班不减师”为原则，今年提出安置新方案，以超额教师
留任原校为优先考量。有关超额教师超额至偏远、特偏地区学校，自106学年度起将改变
超额介聘作业办理方式，以人性化介聘模式，保障教师毋须超额至偏远与特偏地区学校。
介聘作业模式由3阶段改为2阶段，以改善各行政区校数不均情形。
https://udn.com/news/story/6888/2344815
●●●20170316真晨报_年改延后退休 教师超额恶化●●●
================================================================================
年改延后退休 教师超额恶化
　【记者李汉仪／高雄报导】高雄市教育产业工会昨天指出，年金改革延后退休政策将导
致现职教师超额恶化，高雄市教育局并无配套，基层教师人心惶惶，鸡飞狗跳。
　教育产业工会表示，年金改革延后退休制度变更将让教育现状进入冻结时期，资深教师
无法退休，新血教师进不到职场，再加上年金改革方案的不友善，将使高雄市原定预估退
休的一百廿八名国中教师退休意愿降低转为观望，明年预约退休教师数更是大打折扣，可
以预见的，高雄市未来的教师超额情形将会十分惨烈。
　高雄市教育产业工会说，工会曾经在各项场合建议与要求教育局要精算、合理控管教师
员额，更该提早研拟配套因应年金改革所带来的冲击；工会甚至在教审会提出每四班增加
一名教师员额的提案，盼能纾解超额教师问题，不致造成超额老师无处可去。
　教育产业工会表示，但是，教育局不只不思考问题所在，更拿不出配套处理，才会导致
今年预估减班数暴增与“无缺可去”情形恶化的超额乱象，这种超额乱象的恐慌不断在基
层教师发酵，将使现职教师对高雄市政府与教育局危机处理能力严重失去信心。
　高雄市教育产业工会呼吁，教育局应该痛定思痛，检讨整个员额控管政策，谨慎精算教
师员额，除了建立一套公平、公开的程序和制度之外，更应该积极于适度提高教师员额编
制，如此才能让教师安心教学，度过这一波因为少子化与年金改革冲击，以及教育局政策
失当所造成的超额危机。
http://5550555.com/tm_chinanews/2017/03/15/b/027.php
●●●20170316真晨报_教产工会批菊 只助选漠视教育●●●
================================================================================
教产工会批菊 只助选漠视教育
　【记者李汉仪／高雄报导】高雄市教育产业工会昨天批评，陈菊政治摆不平，教育更是
摆着烂！只管政治助选，不见关心教育，坐视超额教师上山下海。
　●教师超额失控 教育局无能处理
　教育产业工会指出，国中减班破百，教师超额严重失控，教育局无能处理，“无缺可去
”教师数暴增五倍，师生权益严重受损。
　教育产业工会说，年金改革变成现职教师的夺魂刀，一刀延后退休，导致超额恶化，改
革无配套，基层教师人心惶惶，鸡飞狗跳。
　教育产业工会痛批，高雄市教育局，对处理国中教师员额问题的怠惰与无能，不仅让超
额教师上山下海情形没有办法改善，“无缺可去”的状况更是年年恶化，这种工作不稳定
的教育环境，让高雄市基层教师人心惶惶。
　●教师每到超额月就焦虑不安
　教育产业工会进一步指出，再加上“年改退休年龄延后退”，超额之后可能面临“夫妻
分离”、“怀孕意愿降低”、“通勤距离遥远”等情形，更让所有高雄市现职教师每到“
超额月”就焦虑不安。
　●避免资遣 应提高编制增加员额
　高雄市教育产业工会呼吁，高雄市政府正视高雄市现职教师惨烈的超额状况，为了避免
超额资遣发生，建议高雄市教育局比照桃园市、台中市提高编制，以公开、透明的方式增
加教师员额，如此将可稍微纾解超额教师问题，才不会造成超额老师无处可去的问题。
http://5550555.com/tm_chinanews/2017/03/15/b/026.php
●●●20170317台湾时报_高雄市 国中减班破百，教师超额严重失控●●●
================================================================================
高雄市　国中减班破百，教师超额严重失控
〔记者洪创夫高雄报导〕高雄市今年国中预估减班数不减反增，预估减班数由九十五班暴
增至一百一十三班；连超额“无缺可去”的老师数，也由去年的五人暴增五倍以上，来到
近三十人，高雄市教师未来可能将面临超额“资遣”！
　高雄市教育产业工会质疑教育局，面对少子化教师超额问题却拿不出任何对策，处理国
中教师员额问题的怠惰与无能，不仅让超额教师上山下海情形没有办法改善，“无缺可去
”的状况更是年年恶化，这种工作不稳定的教育环境让高雄市基层教师人心惶惶。
　再加上“年改退休年龄延后退”，超额之后可能面临“夫妻分离”、“怀孕意愿降低”
、“通勤距离遥远”等情形，更让所有高雄市现职教师每到“超额月”就焦虑不安。
　高雄市教育产业工会呼吁高雄市政府正视高雄市现职教师惨烈的超额状况，为了避免超
额资遣发生，建议高雄市教育局比照桃园市、台中市提高编制，以公开、透明的方式增加
教师员额，如此将可稍微纾解超额教师问题，才不会造成超额老师无处可去的问题。
　高雄国中教师超额问题十分惨烈且持续恶化，高雄市政府与教育局却是无动于衷，任由
超额教师上山下海。原则上，现行国中教师员额编制是每班两名教师，每九班增加一名教
师，但目前六都之中桃园和台中超额状况都非常严重，台中喊出考量每六班增加一名教师
，桃园更是进一步考量今年每四班增加一名教师。
　若以超额调校距离来估算高雄市超额教师上下班通勤里程，再以高雄市一百零五学年度
国民中学超额教师介聘结果来计算，可得知教师超额后上下班往返通勤距离：第一名达二
百公里，第二名是一百五十六公里，第三名是一百四十六公里；教师超额后上下班往返通
勤时间就需花费约二百零二分钟、二百分钟、一百四十六分钟。
　去年超额作业结束后，高雄市教育产业工会接到众多陈情案。其中一位国中女老师表示
：“短短数年内两度被分发至特偏远山区学校，这种超额制度造成如此史无前例的窘况，
无异是落井下石。”
发布日期： 2017-03-17 08:10:00