《全教总新闻稿》发稿日期：2016年10月24日
幼教公共化不应打折，普设公幼是首选
行政院院会通过“扩大幼儿教保公共化方案”预计明年起四年内，增设公共化幼儿园一千
班，收托三万名幼儿，但以非营利幼儿园为主，公立幼儿园为辅。本会肯定新政府上台后
勇于任事的态度，正视年轻家庭在托育支出过高的情形并提出幼教公共化的解决方案。但
本会建议该方案应以普设公幼为主，非营利为辅，方能有效改善年轻家长的经济负担，抢
救本国低迷的出生率。
以2012年新加坡按OECD(经济合作暨发展组织)指标评比45国学前教育（附表一），台湾整
体排名是第30名(共45国)，韩国第10、香港第19、日本第21、新加坡第29。其中可负担性
排名第22名，可获得性更是39名，显见学区化的公立幼儿园仍是太少，且学费负担依旧偏
高，政府投入幼教预算偏低。
民国100年，教育部推动5年100园非营利幼儿园增设计画，目前只增设了50园，对于提高
公共化幼儿园比例助益有限。现今再次提出4年1000班计画，仍是以非营利为主，检讨增
设非营利幼儿园进展缓慢的原因在于“公益法人”团体不足及用地释出不易两大主因，但
现今仍未克服。反观公立幼儿园，只要政府有决心，可立即增设，以双北为例，100年幼
托整合后，新增公幼超过一百家，皆附设在国中小校园内，除有效提供家长学区内的平价
托育选择外，也因校地宽广而较能提供幼儿肢体伸展的空间。而在学费比较上，非营利幼
儿园月费约5600-8500元，公立幼儿园则是3000-4000元（附表二）。对家长而言是更为平
价选择，以至于在市区，公立幼儿园名额仍是供不应求。
在课程方面，公幼皆以开放教育为主，许多幼儿园进行统整课程，已摆脱过去读写算及才
艺等传统教学方式，并发展出园所特色，如角落建构让孩子透过计画-执行-检视-再行动
的历程完成作品，或针对一个议题做深入研究的方案探索，或走出课室让课程与生活环境
结合的在地课程，皆是公幼近几年课程转型与创新的成果，以教育部大力推行的教学卓越
奖为例，11年来，有80%得奖学校皆为公立幼儿园，即是最有力的証明。
在收托时间上，在学前阶段应多留些时间给家庭，是先进国家一致的做法，因此公幼维持
4点放学，但几乎全部公立幼儿园皆提供课后留园服务。本会也期待政府本来能正视劳工
过度加班现象，提高家庭亲子相处时间。另外在偏乡及离岛地区，公幼数远大于私幼数，
更是偏乡学前教育最重要的一环。
综上所述，补助学费只能减轻家长负担，依学区增设公幼则同时减轻家长负担并提升教学
品质，是政府不可推托的责任，本会肯定教育部扩大幼儿教保公共化方案的精神，但应依
学区普设公幼，让年轻家庭更能安居乐业，有效改善年轻家庭经济负担，让台湾变成更宜
居的国家。