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【是否共犯？】“全教总”应该站出来说清楚，是否支持民进党所提教师65岁才能领月退
的主张？
●文：李贤能（高雄市教育产业工会监事会召集人）
【牛奶瓶前言】这次的年金改革，“全教总”和“民进党”夹杂不清，两方简直是“同路
人”，“全教总”还曾公开肯定“民进党”的方案，“全教总”的“自宫方案”一直没有
讲退休年龄，现在“民进党”喊出教师65岁才能领月退，“全教总”除了应该向老师说清
楚，或许应该向“民进党”和蔡英文有所抗议行动吧！否则会让人有“唱双簧”的味道？
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民进党不分区立委，也是年金改革委员的王荣璋日前提出，教师退休年金请领条件应延后
为65岁、工作年资35年，欲将教师退休制度从“75制”一下改为“100制”！
【全国教育产业总工会】（全教产）召开记者会坚决反对民进党立委王荣璋所提教师退休
年金请领条件延后之方案，【全教产】（刘亚平）在年金改革委员会提案“中小学教师退
休年金请领年龄不宜延后”。
但王荣璋所提延退方案并非首见，其实民进党在102年所提出的年金改革版本就已包含其
中！
102年，民进党主席苏贞昌公布民进党版本的“建构社会团结模式的年金制度改革计画”
，主张教师65岁才能领月退，替代率70%以下。“全教总”吴忠泰还曾出席民进党年金议
题座谈会，民进党苏贞昌说“不能轻放军公教”！“全教总”还认为民进党的版本有三点
值得肯定。
104年，总统大选前，全教总与王荣璋等人共组“年金改革大联盟”，提出了“选前不加
码”、“选后不回避”等主张，获得民进党的肯定和支持，以及蔡英文的赞同。王荣璋后
来即名列民进党不分区立委安全名单。
105年，民进党全面执政，启动年金改革，民进党立委王荣璋再次提出“教师退休年金请
领条件应延后为65岁、工作年资35年”的主张，“全教总”是否早已知情？或者是共犯？
“全教总”应该站出来说清楚，是否支持民进党所提教师65岁才能领月退的主张？
年金改革“延退”议题的发展历程：
●102年1月30日，民进党主席苏贞昌正式公布民进党版本的“建构社会团结模式的年金制
度改革计画”，请领年金年龄的方案为：公教人员逐步延长年金请领年龄到65岁（116年
），与劳工齐。再因应人口老化适度延后退休年龄。规划减额年金与展延各7年。减额依
比例递减，展延不递增。
●102年4月23日，民进党举办“Open Studio系列一：面对年金改革”第一场“面对公教
年金改革”政策座谈，党主席苏贞昌强调：“如果公教年金不能做到改革，政府也不能拿
劳保年金开刀。”，北大学财政系名誉教授黄世鑫表示：“公务体系为何财务负担如此沈
重，是因为太早可以退休”，智库执行长林万亿做结语：“九○制仍有过早退休及职业间
的不公平存在”，会中屡屡可见延长年金请领年龄的发言，而“全教总”【吴忠泰】也受
邀参与当天的座谈，却默不吭声？
●102年5月4日，联合报报导：【苏贞昌：不能轻放军公教】。民进党苏贞昌表示：劳工
退休年龄延后至六十至六十五岁，军公教虽改为九○制，仍可在五十到六十岁退休，“退
休早，表示退休金领得多，难怪劳工会不平。”
●102年5月10日，自由时报报导：【军公教所得替代率 民进党版研拟70％以下】。民进
党研拟狂砍教师退休年金（年金请领年龄延到65岁、所得替代率降至70％以下、退休俸计
算基准调为最后在职12年），“全教总”副理事长【吴忠泰】表示，经过小组讨论，“全
教总”认为民进党的版本有三点值得肯定。“全教总”无视教师退休年金遭大砍（少领、
延退），不积极为全国教师捍卫权益，反而还找理由肯定民进党！
●104年9月9日，“全教总”【吴忠泰】、【张旭政】与叶大华、傅从喜、孙友联、王荣
璋等人成立“年金改革大联盟”，针对年金议题，提出了“选前不加码”、“选后不回避
”的主张。“全教总”年金小组召集人【吴忠泰】也表示，所有的后果“都该由我们这一
代人动手来收拾”。（注：王荣璋后来被列入民进党不分区立委，而王荣璋、叶大华、傅
从喜、孙友联等人后来均成为名列年金改革委员。）
●104年9月10日，自由时报报导：【回应年金改革大联盟》蔡：召开年金国是会议】。民
进党回应，对于“年金改革大联盟”的四项诉求，与民进党总统参选人蔡英文年金改革方
向的主张大致相符，民进党表示肯定和支持，并乐见联盟继续寻求各界共识。
●104年9月30日，民进党主席暨总统参选人蔡英文由智库社福小组召集人林万亿、党部副
秘书长刘建忻陪同下，出席“年金改革大联盟”拜会活动。蔡英文表示完全赞同并当场承
诺“年金改革大联盟”提出的“选前不加码”、“选后不回避”等诉求。
●105年7月7日，联合报即时报导：【吴忠泰遭批民进党打手 年金改革火药味浓】，“全
教总”【吴忠泰】说：“民进党采纳他们的部分主张”、“方案部分内容能让民进党采纳
，是全教总的胜利。”
●105年9月7日，风传媒报导：全教总过去提出的年金改革版本获民进党认同，但在年金
改革委员会反遭其他军公教代表攻击，包括李来希在脸书批评全教总扯后腿，刘亚平也批
全教总版本是“自宫”、“挑拨世代对立”，让支持改革的全教总心灰意冷，今天宣布退
出年金改革委员会。
●105年9月30日，民进党团年金改革专案小组举行第二次会议，立委王荣璋建议，公教人
员退休年金请领条件应延后为65岁、工作年资35年，而总统府国家年金改革委员会副召集
人兼执行长林万亿同意提交至年金改革委员会讨论，并称赞此方案符合国际趋势。
●105年10月3日，【刘亚平】与【张美英】于国家年金改革委员会提案：有鉴于教育场域
之特殊，为避免师生年纪差距过大，世代代沟不利教育发展，中小学教师退休年金请领年
龄不宜延后。
●105年10月5日，【全国教育产业总工会】（全教产）于教育部前召开记者会，针对民进
党立委王荣璋所提教师退休年金请领条件应延后为65岁、工作年资35年，表达严正反对。
全教产指出，教师延退只会让新进教师进不来，师资更难新陈代谢，也影响孩子的学习品
质，使国家教育陷入困境，全教产坚决反对。