http://www.keu.org.tw/keu/newView.aspx?keuNewsId=5121
【年金会议】1051006刘亚平在年金改革委员会发言的相关报导
●20161006中央社：全国教育产业总工会副理事长刘亚平发言支持曾昭媛，他认为，农渔
民在有收入前提下还有津贴7000多元，为何不能给无所得国民？他支持以税收为基础的年
金。
刘亚平表示，国家向财团倾斜，尤其，台湾租税负担率12.8%，全世界最低，他支持国家
财政改革，国民有赚钱的就课税、有能力的负担，让老人有基本生活保障。
●20161006苹果即时：全国教育产业总工会副理事长刘亚平发言支持曾昭媛，他认为，农
渔民在有收入前提下还有津贴7千多元，为何不能给无所得国民？支持以税收为基础的基
础年金。刘亚平批评，国家向财团倾斜，不要忘记根本性的财政问题。尤其，台湾租税负
担率12.8%，全世界最低，收的到的税只有55%，减少遗产税、营所税，对有钱人这么呵护
，有钱人却连海外所得没汇回台湾，他支持国家财政改革，国民有赚钱的就课税，有能力
的负担，让老人有基本生活保障。
●20161006苹果即时：全国教育产业总工会副理事长刘亚平说，分区座谈本来说要开放，
民众可以网络报名参加，但现在却是封闭、指定代表的会议，这样和审议式民主有落差。
妇女新知基金会代表曾昭媛也表示，许多地方妇女团体很关心如何参加分区会议，但网站
上却看不出来如何报名。公务人员协会理事长李来希则质疑，台联、社民党、新党在立法
院已无席次，为何分区座谈会却有这些政党的配额？
●20161006中央广播电台：全国教育产业总工会副理事长刘亚平也表示，农民有老农津贴
，在不用缴费的情况下，每月给7,300元，但没有所得的国民却要缴国民年金，缴40年，
每月才9千多元，他也支持建立以税收为基础的年金，每月至少给8千至9千元。
整理转贴相关的报导：
●●●20161006苹果即时：【年金改革】委员主张　年满65岁可领基础年金●●●
================================================================================
【年金改革】委员主张　年满65岁可领基础年金
年金改革委员会。翻摄网络
2016年10月06日17:53
年金改革委员会下午召开第15次会议，讨论给付问题。台湾少年权益与福利促金联盟秘书
长叶大华建议“顶天立地”改革原则，也就是建立普及式的“基础年金”制度作为地板原
则，凡年满65岁的住民皆可按月领取给付，其给付额度则可参照 OECD 国家以受雇者平均
经常性薪资的 0.2或0.5倍；并订定天花板原则，应先整并目前分立的劳保、公保、军保
、劳退、军公教退抚与优惠存款，推动整合式“职业年金保险”，采社会保险随收随付的
确定给付制，其给付额度也可参照 OECD 国家以受雇者平均经常性薪资的1.5倍，且由国
家担负拨补保证责任。
叶大华指出，根据社会民主党统计，目前全国的退休人数约有330万，其中退休月所得超
过4万元者，有31万人，每年共领取2160亿元；而退休所得在1万元以下者，共有231万人
，却只总共领取到1251亿元。退休人数与年金支出呈
现“逆分配”现象，明显不符公平原则。
叶大华表示，年金改革要保障所有人老年基本、尊严的生活，因此推动“基础年金制”势
在必行，同时，为避免职业分立造成的给付差异，在职期间薪资水准（贡献度）与退休所
得（保障度）之间的连结性，必须要降低，并弭平不同职业别退休后保障的落差，整并各
职业年金有一致性的给付标准公式，以提升年金制度运
作与资源分配的效能。
叶大华说，各职业年金的保费应以实际薪资作为计算基础，并参照现行劳工保
险，高所得受雇者设定投保上限，并依平均薪资、缴费者相对比值、物价指数、平均余命
增加率等参数，建立保费的动态调整机制，“但坚决反对调降劳保保费的雇主分担比例”
。至于请领资格部分，叶大华建议，标准领取年金年龄为65岁，政府应订定若于65 岁前
退休者，仅部分支付其应领的年金，至65岁退休后再全额给付。
妇女新知基金会代表曾昭媛则针对给付对象指出，过去14次年改会大多聚焦在特定职业别
的成员退休后既有保障的调整，对于家管者、弱势打工族群等未特别关注，她认为，年金
改革制度建构的主要目的应着重在这个社会安全网的完善设计，给付的对象应该广泛而无
歧视、平等而无差别地针对所有国民，而其财源，除了税收，也无他途。
曾昭媛也认为，国民年金最高保证给付9500元，但必须每个月缴8百多元、缴40年，才拿
领到，“如何期待无所得的人掏出这些钱缴40年？”目前家管约有240万人，国保约350万
人，但缴费率只有56%，因为3分之1的人说缴不起保费。政府应该去分析缴不起国保的人
状况如何？如不解决这些人的困难，政府就是放弃他们。她主张税收制的基础年金。
全国教育产业总工会副理事长刘亚平发言支持曾昭媛，他认为，农渔民在有收入前提下还
有津贴7千多元，为何不能给无所得国民？支持以税收为基础的基础年金。刘亚平批评，
国家向财团倾斜，不要忘记根本性的财政问题。尤其，台湾租税负担率12.8%，全世界最
低，收的到的税只有55%，减少遗产税、营所税，对有钱人这么呵护，有钱人却连海外所
得没汇回台湾，他支持国家财政改革，国民有赚钱的就课税，有能力的负担，让老人有基
本生活保障。
不过，全国商业总会代表赖荣坤强调，大家都考虑用税收挹注到年金，但贸然增加营所税
，会影响到股市、盈余分配、投资意愿，冲击国家整体税基税收。过去马政府时调降营所
税，那几年的税收就都增加很多，如果要从营所税增加税基，要审慎评估。全国工业总会
常务理事何语说，财团犯法枪毙都可以，但国家的经济不能发展，伤害会很大，年金改革
雇主分担比例应比照欧美国家负担50%到55%。(徐珮君／台北报导)
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161006/963103/
●●●20161006中央社：税收盈余挹注年金 年金委员意见不一●●●
================================================================================
税收盈余挹注年金 年金委员意见不一
发稿时间：2016/10/06 19:08
最新更新：2016/10/06 19:08
（中央社记者吕欣憓台北6日电）国家年金改革委员会今天举行会议，谈到以税收为基础
的年金制度，有委员主张以税收盈余挹注年金，帮助穷苦人，但产业界代表认为要审慎评
估，也有委员认为这会形成逆分配。
年金改革委员会6日召开第15次会议，讨论“给付”议题，子议题包括平均薪资所得替代
率、最低生活保障年金、投保薪资上限、投保薪资采计期间、年金给付率、给付水准自动
调整机制等。
不少委员讨论时聚焦于税改与年金的关系，妇女新知基金会代表曾昭媛说，国民年金最高
保证给付9500元左右，这是每个月缴800多、缴了40年的结果，但如何期待无所得的人掏
出这些钱？国民年金有大约350万人，但缴费率只有56%，政府调查过，1/3的人说缴不起
保费，因此她主张税收制的基础年金。
全国教育产业总工会副理事长刘亚平发言支持曾昭媛，他认为，农渔民在有收入前提下还
有津贴7000多元，为何不能给无所得国民？他支持以税收为基础的年金。
刘亚平表示，国家向财团倾斜，尤其，台湾租税负担率12.8%，全世界最低，他支持国家
财政改革，国民有赚钱的就课税、有能力的负担，让老人有基本生活保障。
不过，全国商业总会代表赖荣坤认为，大家都考虑用税收挹注到年金，但贸然增加营所税
，会影响到股市、盈余分配、投资意愿，冲击国家整体税基、税收，如果要从营所税增加
税基，要审慎评估。
全国工业总会常务理事何语说，财团若犯法枪毙都可以，但国家的经济不能发展，伤害会
很大；他主张年金改革雇主分担比例应比照欧美国家负担50%到55%。
台湾妇女团体全国联合会理事长杨芳婉认为，不该以财政改革做为年金改革的前提，给付
应该足以保障老年经济安全，至于给付到哪里可以讨论，
台湾劳工阵线代表洪敬舒也认为，税改和年改没有谁先做完才能做谁的问题，税改是促进
分配，国家有更多税收，对国民生活和经济活动有更大支持，他不能接受租税改革后把盈
余拿来挹注年金，这是形成逆分配，现在年轻人低薪，透过改革把盈余拿去做老年所得分
配，这是极度不公平。1051006
http://www.cna.com.tw/news/aipl/201610060402-1.aspx
●●●20161006中央广播电台：年金改革给付议题 委员提建立基础年金●●●
================================================================================
年金改革给付议题 委员提建立基础年金
时间：2016-10-06 16:52
新闻引据：采访
撰稿编辑：杨文君
年金改革给付议题 委员提建立基础年金
总统府年金改革委员会今天(6日)讨论“给付”议题。大部分委员都支持建立最低生活保
障年金，台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华就提出“两阶段式改革”，第一阶段
是建立基础年金与天花板，第二阶段则是整合年金制度，让各年金有一致性的给付公式。
年金改革委员会6日召开第15次会议，讨论“给付”议题，子议题包括平均薪资所得替代
率、最低生活保障年金、投保薪资上限、投保薪资采计期间、年金给付率、给付水准自动
调整机制等。
台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华提出“两阶段式改革”，第一阶段为拉近各职
业年金给付差异，订出基础年金与天花板；第二阶段是逐步朝向“整合式年金制度”，整
并各职业年金有一致性的给付标准公式，不要有职业分立。她说：‘(原音)第二阶段目标
是逐步朝向整合式年金制度，也就是维持每位国民基本合理的老年退休生活为原则，整并
所有职业别作为一致性的给付标准，来提升年金制作运作跟资源分配的效能’
台湾总工会理事长蔡明镇则指出，目前劳工劳保老年给付，平均每人月领新台币1万6,323
元，但无一定雇主劳工平均只有1万5,874元，他不反对改革，但最低金额至少要符合主计
处公布的最低标准，也就是1万9,000多元。
妇女新知基金会代表曾昭媛也建议建立税收制基础年金， 增加企业、有钱人的税，进行
所得重分配，让所有人在老后都能有维持尊严的基础年金。
全国教育产业总工会副理事长刘亚平也表示，农民有老农津贴，在不用缴费的情况下，每
月给7,300元，但没有所得的国民却要缴国民年金，缴40年，每月才9千多元，他也支持建
立以税收为基础的年金，每月至少给8千至9千元。
http://www.rti.org.tw/m/news/detail/?recordId=300125
●●●1051006苹果日报：年金改革北区座谈11月12日登场　名额2百人●●●
================================================================================
年金改革北区座谈11月12日登场　名额2百人
年金改革委员会。翻摄网络
2016年10月06日1605
年金改革委员会下午举行第15次委员会议，年金改革办公室规划，北、东、中、南区4场
分区会议分别预定在11月12日、13日、19日和20日举行。北区名额最多2百人，东区名额
只有1百人，中区、南区名额各150人。
在名额配置部分，将邀请学者专家、现职及退休军公教代表、劳工、雇主、农民、渔民、
中央和地方政府代表、妇女代表、青年代表、政党代表、年金改革委员、公民团体等。
不过，公职退休人员联谊关怀服务协会会长黄台生质疑，过去前总统陈水扁改革18%都召
开数10次公听会、前总统马英九改革年金也举行2百多次公听会，为什么这次年金改革这
么重要的事情只有4次分区会议？尤其分区会议的代表都已指定，例如南区座谈会150个名
额，中央、市府和政党代表等就占了67名，根本是假民主！
全国教育产业总工会副理事长刘亚平说，分区座谈本来说要开放，民众可以网络报名参加
，但现在却是封闭、指定代表的会议，这样和审议式民主有落差。妇女新知基金会代表曾
昭媛也表示，许多地方妇女团体很关心如何参加分区会议，但网站上却看不出来如何报名
。公务人员协会理事长李来希则质疑，台联、社民党、新党在立法院已无席次，为何分区
座谈会却有这些政党的配额？
台湾少年权益与福利促进联盟秘书长叶大华认为，审议式民主是征询各种不同利害关系公
民的意见，在会议的场合要促成互相理解，而不是只讲利益团体的话。叶大华也认为，年
金改革委员会没有警消人员参与，无法表达意见，她赞成在分区座谈会应广邀警消人员，
同时年金改革委员应该把分区座谈会的名额让出来，给其他要表达意见的民众参与。
主席、副总统陈建仁解释，分区会议的名额配置并非挑人，而是请地方职业团体推荐代表
；至于政党代表部分，陈建仁说，虽然有些政党在立法院没有席次，但他们在地方议会有
议员，因此纳入这些政党代表。(徐珮君／台北报导)
http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20161006/963021/