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【怕基层老师检验？】“全教总”意图阻挠全国教师填写年金问卷，甚至用风马牛不相及
的法律条文恐吓基层教师？
●文：郑颖聪（全国教育产业总工会监事会召集人、高雄市教育产业工会总干事）
【全国教育产业总工会】(全教产)日前行文全国各校，就年金相关议题，邀请全国教师填
答问卷，以具体呈现基层老师对年金改革的真实看法。
该问卷主要系针对民进党及“全国教师工会总联合会”(全教总)所提的年金改革主张，征
询第一线老师的意见。
没想到“全教总”竟发文全国各学校，阻挠问卷进行，还以违反公务人员行政中立法第九
条或教育基本法第六条，恐吓学校行政人员？
难道“全教总”认为自己的年金方案，不能面对全国教师的检视？还是对无法得到老师们
认同，早已心知肚明？
民进党和“全教总”，不是皆主张“溯及既往补缴”？民进党和“全教总”不也都主张“
另立新基金”？民进党不是曾宣布“不分职业类别退休年龄一律延到65岁”？民进党的年
金改革计画，30年纯新制教师的退休所得不是只降至33,615元（替代率约36％）？铨叙部
长不是说未来教育人员提拨率要调高3倍，约41％(目前的提拨率为12％)？【全教产】的
年金问卷，有哪一题说错了呢？
上述年金改革方案，究竟有没有获得全国老师的支持？
尤其年金改革委员会即将进入实质讨论，【全教产】作为负责任教师组织，必须以绝大多
数老师的真意，作为与政府谈判的底线。【全教产】因此行文全国各校，做教师对年金改
革意见的普查，怎么“全教总”反倒不敢让老师们透过问卷表达对“全教总”主张的认同
与否？
好笑的是，“全教总”吓唬学校人员所引用的“公务人员行政中立法第九条”，内容是“
公务人员不得为支持或反对特定之政党、其他政治团体或公职候选人，从事下列政治活动
或行为...”
而“教育基本法第六条”则是说“教育应本中立原则。学校不得为特定政治团体从事宣传
或活动。主管教育行政机关及学校亦不得强迫学校行政人员、教师及学生参加任何政治团
体或活动。公立学校不得为特定宗教信仰从事宣传或活动。主管教育行政机关及公立学校
亦不得强迫学校行政人员、教师及学生参加任何宗教活动。”
究竟老师表达自己对年金改革方案的意见，关政治活动或宗教活动什么事？“全教总”硬
要扯风马年不相及的“公务人员行政中立法第九条”和“教育基本法第六条”，就是要阻
挠老师们填年金问卷。
“全教总”不是标榜其年金主张是会员代表大会决议通过，有民主机制？如今阻挠基层教
师填问卷，是经不起全国老师的检验？还是年金改革，只能“全教总”头人和会员代表大
会说了算，基层老师根本无权置喙？这算哪门子民主？
转贴【全教产】年金改革之全国性问卷调查：
●●●【全教产】年金改革之全国性问卷调查●●●
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各位教育先进、伙伴，您好：
近年来，年金改革议题甚嚣尘上，且此刻正如火如荼地进行各个进程当中。为了增进国家
福祉与维护教师权益，本会希望听到各位的心声与意见，故请您拨冗填写底下问卷并交回
，您的回馈将会是我们做得更好的基石，感谢您！
国家年金改革委员会委员（全教产秘书长） 刘亚平 敬上
1.【全教产】（刘亚平）指出退抚基金21年来的平均投资收益率仅为2.76％，退抚基金收
支失衡的主因是“基金经营绩效不彰”，请问您同意吗？
A.□同意 B.□不同意
2.“全教总”（吴忠泰）主张“溯及既往补缴”，凡于民国85年2月1日以后，有参加退抚
基金者，有一年的年资，就要补缴一年的退抚基金费用(金额待精算)，请问您同意吗？
A.□同意 B.□不同意
3.民进党和“全教总”（吴忠泰）主张，要求“溯及既往补缴”，请问您可以接受采用那
个费率补缴(各年度精算之最适提拨费率)？
A.□17.9％(88年精算) B.□28.6％(91年精算) C.□33.1％(94年精算)
D.□42.32％(97年精算) E.□47.77％(100年精算) F.□都不接受
4.民进党和“全教总”（吴忠泰）主张封存目前政府负最后支付责任的“确定给付制”退
抚基金，民进党打算另外成立“确定提拨制”的“新基金”，政府不再负最后支付责任，
请问您同意吗？
A.□同意 B.□不同意
5.“全教总”（吴忠泰）主张自法案通过起，独立于原退抚基金之外，另行成立“新基金
”，提拨费率完全一步到位，一切按照精算结果(“全教总”声称22％)，请问您同意吗？
(目前的提拨率为12％)
A.□同意 B.□不同意
6.“全教总”（吴忠泰）出席民进党年金会议，民进党宣布“不分职业类别退休年龄一律
延到65岁”，请问您可以接受支领月退的年龄为几岁？
A.□维持不变 B.□55岁 C.□60岁 D.□65岁
7.民进党打算将未来退休给付公式改为：本俸X1.7X1.4％，30年纯新制教师的退休所得将
从56,496元降至33,615元（替代率约36％），请问您可以接受的所得替代率为多少？
A.□维持不变 B.□80％ C.□70％ D.□60％ E.□50％以下
8.目前教育人员的退抚提拨已经是各职业别最高，铨叙部指称未来教育人员提拨率约41％
(目前的提拨率为12％)，您可以接受的提拨费率是多少？
A.□维持不变 B.□18％ C.□24％ D.□30％ E.□40％以上
感谢您，填写完毕请交给贵校负责同仁统计，或请于105年10月14日前填写下列资料并传
真至：
07-7663126（个人回传），谢谢！ 县市：__________ 学校：________________ 姓名：
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