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桃市亚硅研发中心工程标案爆争议 评选结果发表会急喊卡
新头壳newtalk | 林昀真 桃园市报导
发布 2020.12.18 | 18:32
桃园市政府计划在青埔打造亚洲．硅谷创新研发中心，统包工程评选结果原定今(18)日下
午召开记者会对外发表，市议员牛煦庭在记者会前向媒体爆料，指招标过程有争议，取得
优先签约权的宏升营造公司资本额不足决标金额的十分之一，理应不予决标，但最后仍通
过资格审查，参加第二阶段评选，有违反采购法之虞；新工处随后发布新闻稿表示，本案
招标程序均依政府采购法规定办理，但有厂商依法提出异议及申诉，为避免争议，将待申
诉结果再进行后续采购程序，今日的评选结果发表会先行取消。
亚洲．硅谷创新研发中心预定在中坜青埔兴建地下2层、地上10层以上包含研发中心及服
务中心的双塔建筑物，统包工程经费预算逾39亿元，提供企业及产业办公、公益设施、会
议中心、展示空间、复合式商场、大厅及公共服务空间等用途，预计2023年陆续完成；日
前有2家厂商投标并参与评选竞赛，经评选委员审视履约能力、设计完整性及智慧科技等
项目，最后由宏升营造股份有限公司取得优先签约权。
市议员牛煦庭在评选成果发表前夕接获检举指出该案招标过程有争议，他表示，12月14日
下午进行资格审查时，单独投标的宏升营造就被质疑其资本额3.5亿元，不足决标金额
39.4亿元的十分之一，违反该案投标须知第67点规定。
牛煦庭指出，依照《营造业法》及《营造业承揽工程造价限额认定办法》规定，甲等综合
营造业承揽造价限额为其资本额之十倍，同时此案投标须知也明定，决标金额高于营造业
法所规定之承揽造价限额时，不决标予该厂商；宏升营造资本额仅3.5亿元，在资本额不
足的情况下，按投标须知理应不予决标，但是该厂商依然能通过市府资格审查，参加第二
阶段评选。
牛煦庭表示，依照《采购法》规定，“资本额应为标案金额十分之一”的门槛既已明列于
投标须知，即达成“事先排除部分营造厂商”的效果，但若桃园市政府依然“开后门”放
行不符资格的特定场商，不但有违反采购法疑虑、对遵守规则却被预先排除的其他营造商
造成权益侵害，也将严重破坏政府采购的公信力。
牛煦庭认为，桃园市府应该秉公处理，无论评选结果为何，任何标案、遵守法律都是基本
原则，“任何采购程序的不正义，都将使市长、市府乃至全桃园人蒙羞。”
对于亚硅创新研发中心招标案，有参与投标厂商提出异议，认为宏升营造股份有限公司不
符资格，市府新建工程处发布新闻稿说明，考量近年工程多次流标、台湾目前营建市场缺
工缺料及专业人力短缺等因素，为扩大厂商参与投标意愿，本案“投标须知”未订定特定
投标资格，2家投标厂商已于109年12月14日按基本资格审查结果皆为合格厂商，经评选委
员会讨论，2家投标厂商均符合投标资格，依据评选须知规定，不影响评选会议进行。
新工处表示，招标程序均依政府采购法规定办理，审酌本案已有厂商依采购法规定提出异
议及申诉，为避免争议，将待后续申诉结果再续行后续采购程序，决定先取消发表评选结
果。