桃园“市长干爹”乱政 收贿5万让违章工厂合法
2016年11月08日18:50
（更新：动画影片）
在外自称桃园市长“干爹”的桃园市府顾问郑义雄（73岁），涉嫌当白手套收受违章工厂
周姓业者（46岁）5万元后，与周邀约桃园市府经发局副局长王允宸（56岁，在押）餐敍
，交付10万元贿款予王，王除允诺协助准许工厂登记，也指示查报小组不再查处，使该违
章厂房违法营运。桃检上月14日将郑等人传讯到案后，郑、王二人坦承犯行，并缴交犯罪
所得5万元及10万元，桃园地检署今将两人及业者依贪污治罪条例提起公诉。
对于市长干爹一说，桃园市长郑文灿今天强调：“在郑义雄的生活圈中，大家都叫他干爹
！”这个称呼只是表达亲切，并无公务关系，他与郑义雄仅止于“市长跟市政顾问”的连
结。
起诉书指出，高亨公司系无工厂登记证之建筑钢筋加工制造业务违规厂商，去年3月23日
，经桃园市政府联合查报小组查获勒令停工并裁罚新台币2万元，高亨公司周姓副总经理
为免遭稽查、裁罚、勒令停工或拆厂，且顺利取得工厂登记，明知高亨公司厂房非属2008
年3月14日以前既存违建，不符工厂管理辅导法可申请补办临时工厂登记之规定，经由郑
义雄安排，在去年7月23日，在桃园市桃园区一家快炒店与王允宸餐叙，行前周先交付5万
元与郑义雄。
席间，王允宸获知高亨公司临时工厂登记之申请，因资格不符遭承办人驳回，且周承诺将
交付贿赂并待取得工厂登记后将再为后谢（尚未说定金额），王乃应允不再稽查，餐后周
自车内拿取内含茶叶2罐、现金10万元之茶叶礼盒袋1袋交由郑转交王。
然因高亨公司在去年8月20日，再遭桃园市政府联合查报小组复查，并以未具工厂登记为
由裁罚2万元，引起周、郑不满，郑又在去年8月24日上午，与王约在之前餐叙地点会面并
告知上情，王当场表示稽核小组未事先告知将赴高亨公司工厂查处，允诺会交待科员不再
前往，甚至出言愿意缴付高亨公司遭裁罚之罚单。
郑义雄翌日致电周，转述王的承诺后，去年9月14日下午，郑、王又因高亨公司问题，在
桃园市桃园区县府路一家咖啡厅会面，郑再度表示，待高亨公司取得临时工厂登记，周将
致赠不明金额之贿款作为后谢，并以手指在桌面书写“10”之阿拉伯数字，暗指已交付10
万元，王则回称：“我如果没有把他处理好，我怎么敢拿啦”及“我们做人的原则，我如
果没有用到好，我怎么敢拿钱”等语，嗣王当场承诺：“我如果没有把他处理好，原则上
，现在我叫那个小姐不要走（意指不要稽查）”（台语）等语，使高亨公司持续违法经营
迄今。
2日后，周再度透过郑雄在桃园市桃园区宝山街一家日本料理停车场，交付谢礼凤梨酥1盒
及柚子1箱给王。但高亨公司之临时工厂登记仍无下文，周担心违章厂房遭拆除而心急如
焚，今年1月14日 ，郑再度邀约王，由周在车内将装有10万元之茶叶礼盒袋交与王，惟王
因承办人持续退件，不让高亨公司申请案过关，故仅收取茶叶，而将10万元退还，嗣高亨
公司在今年2月4日提起诉愿后，遭经济部于6月23日驳回在案。
检方指出，王允宸位居高津，本应廉洁自持，竟贪图金钱，忘却职责，收受贿赂，败坏官
箴，导致桃园市政府对于违章工厂之管理发生漏洞，严重腐蚀国民对于公务员不可收买性
及执行公务依法行政之信赖，坏法害民，使其他认真、守分之公务员背负人民误解，建请
从重量刑，惟其于侦结前终坦承全部犯行，自动缴交犯罪所得10万元，并依贪污治罪条例
8条第2项前段规定声请减轻其刑。
至于郑义雄则贵为桃园市政府市政顾问，对外自称桃园市长“干爹”，恃此向业者收费行
贿桃园市政府公务员，行径嚣张，惟系为协助友人取得工厂临时登记，方肇犯行，侦查中
已坦承犯行，并自动缴交犯罪所得5万元，依贪污治罪条例第11条第5项后段规定声请减轻
其刑，倘审理时仍自白犯行，建请从轻量刑，并宣告缓刑。另念及周男为求生计，担心工
厂拆除后，顿失经济来源，侦办期间积极配合，犯后态度良好，坦认犯行，建请从轻量刑
，并宣告缓刑。
桃园市府也针对地检署以涉嫌贪污治罪条例起诉郑、王二人发布五点声明，并对已转调参
议的王允宸做出停职处分：
一、经发局自始至终依法驳回高亨公司申请临时工厂登记，调查过程中，经发局亦主动提
供完整公文，并配合各项调查，桃园地检署新闻稿中亦指出“因承办人持续退件，不让高
亨公司申请案过关”，调查结果显示，经发局依法行政，并未受到此一事件影响而扭曲决
策，显见市府仍秉持依法行政、依法把关立场，并无放水。
二、惟前经发局副局长王允宸其个人之行为，起诉书显示有收受贿款10万元之情事，已严
重影响市府形象及职权行使，市府已于10月14日将王允宸副局长降调为参议，同日王允宸
遭声押，市府也立即将王允宸予以停职处分。桃园地检署今日将王允宸起诉，全案正在司
法程序中，市府希望司法机关勿枉勿纵；同时，市府依《桃园市政府及各所属机关学校公
务人员奖惩案件处理要点》，将于30天内召开“重大奖惩会议”，将王允宸移付惩戒。
三、市政顾问为荣誉职，并无职权与特权，市长也未授权任何人。目前的433位市政顾问
，多数系担任过公职，退休后，市府为表尊重与咨询而聘任，其他也都是社会贤达、意见
领袖与学者专家，市府仍然欢迎市政顾问提出政策建言，惟若有涉及争议影响市府形象者
，将不予聘任。因郑义雄个人行为已严重伤害市府形象，市府已于10月14日同时将郑义雄
解聘市政顾问，郑义雄另外担任之选委会委员亦于同步解任。
四、市长要求市府全体同仁，应恪守法律的界线，廉洁是公务员的基准，只要违反廉政规
定，市府都将从严从速处理。对于此事，郑市长除了表达歉意与遗憾外，也将作为策励市
府团队更廉能的动力，借由此事，完善各项廉政预警机制。
五、市府常任文官，包括各单位副局长，并没有副局长联谊会。过去县府时期，确实有某
位副县长召集副局长联谊活动，惟新市府时期，经调查显示已无此一组织之运作。（突发
中心张沛森／桃园报导）
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