【核四公投】修改公投法突显人民作主心声◎高成炎
台湾日报，2004.6.25
核四公投促进会长期以来致力于透过对“核四公投”理念的宣传，在去年七月第三波
千里苦行活动即将完结，拜访总统府后，陈水扁总统公开宣布将于2004年总统大选时同步
举办核四公投。
不料一向反对台湾人民行使公民投票之直接民权的泛蓝立委，仗恃立院多数之优势，
通过了禁止行政机关举办公投之公投法，致使核四公投无法如陈水扁总统之承诺如期举办
。后来演变成陈总统以公投法十七条为依据发动了“强化国防”与“和平谈判”两项公投
，并合并于今年三二０总统大选时同步投票，可惜因泛蓝阵营以鼓动人民拒领公投票的方
式抵制，致使台湾历史上首次全国性公投虽有七百多万人出席投赞成票，却因投票率未跨
过全国公民数百分之五十的这个门槛而未能通过。
于总统大选期间，本会以数个月的时间发动“诚信立国”的活动，要求立法院实现立
委诸公们于三年前竞选期间所承诺的立委减半提案之竞选支票，并于三月初完成一读，可
惜于三月十九日，因无党籍立委的坚持反对，致使民意支持度高达百分之七十以上的立委
减半案进入四个月的协商期。立法院将于今年七月中旬再开临时会讨论。本会将再度重返
立法院前静坐关心此案。
立委减半、补正公投法及核四公投是本会现阶段的三大诉求，本会自六月份开始，又
再度展开全国性苦行发传单之活动，希望能在种种朝野对立的政治纷扰之际，再度突显出
人民作主人的心声。除要求政治人物落实立委减半等政治承诺之外，公投法之补正为当务
之急，其具体修正内容应包括如下数点：
1.删除公投法第五章有关依立法院政党比例组成审议委员会之条文，因委员会将会妨碍最
高民意之行使。
2.删除第三十条等限制行政机关举办公投之条文，使政府能将有争议之议题交付公投之直
接民权来决定。
3.降低连署门槛为百分之二，并删除第三十条有关投票率门槛之未达全国公民数百分之五
十即视为否决之规定。
4.因应网络社会及电子化政府之建置，加列电子签章连署之规定。
5.增加“宪法修正原则之创制”的相关规定。
我们认为，只有在依上述原则补正公投法后，台湾的公投制度才算完备，政府应于公
投法补正后尽速推动核四等重大议题之公投。
（作者为核四公投促进会召集人）
“诚信立国还我民权”活动讯息
＊活动日期：2004年6月26日
＊活动地区：台中市
＊集合时间：上午08:30
＊集合地点：台中火车站前
＊出发时间：上午09:00
2004-06-25【台湾日报】