【社论】马英九用民粹抗缴健保费，做了行政首长最恶劣的示范，—马英九学法、
知法、犯法，违法抗缴还自以为是，把台北市划于中央政府之外，自私且
短视，愧对台湾人民。
台北市政府和中央健保局关于健保费的争议，在日前协商破裂之后，马英九仍
频频发言，抗拒缴交，理由林林总总，总之就是不缴；昨天，马英九甚至诉诸台北
市民，似乎只要使用民粹方式，就能抗缴。马英九的这种做法，是把台北市划于中
央政府之外，不但让台湾人民无法理解，也对地方与中央政府的伙伴关系做了最坏
的示范。
为了抗缴，马英九和他的市府团队找了一大堆理由，昨天最新的说法是，台北
市并非为富不仁，而是健保费本来应该中央负担，不应由台北市来负担，他还自认
为聪明地举例表示，“就像吃面，原本只要付他和太太的2碗面的钱， 不过老板却
要他们付5碗面，理由是隔壁那桌是从台北来的，所以也要一起买单。” 马英九的
这种说法表面上看似俏皮，实则引喻失义，不伦不类。健保费事关国家健保制度和
人民健康福祉，跟马英九和他的太太怎样吃面毫无关系。目前的情况是，中央这样
要求清偿的是北高两市积欠的健保费，欠钱还钱，与多付少付毫无瓜葛。马英九的
说法，与高雄市长谢长廷面对同样事件的接受态度相较，显然毫无道理，且已说不
通的歪理想要硬拗，更见不智。
中央对台北市的行政处置，完全依法行政。若非台北市政府历年来积欠健保费
达107亿，久经催缴仍未获处理， 自然无法提请法院查封台北市府名下的30笔土地
。这不是今年的新帐，而是多年累积的结果， 如果马英九和台北市政府不能接受
，早就可以据理力争，依法寻求解决；然而台北市政府一直以不理会方式处理，直
到土地将被查封，才忽然醒过来找理由抗缴，这样的作风更有问题，因为欠钱的是
台北市政府，不是中央，欠钱还钱，若有疑义，还可循行政诉讼救济管道解决，这
是任何国民都知道的道理，马英九不可能不知道，却还硬拗，唯一的理由是，马英
九逢中央必反，不管有理没理，先反再说。
诚然，台北市民只有263万的市民，负担358万人健保费，看似多付了，但这样
的健保费计算方式行之多年，不是马英九上任才这样计算的；台北市多负担的健保
费也非凭空飞来，而是计入在台北工作上班人口的补助，这也不是只有台北市如此
，台中市、高雄市都一样，中央既未独苛于台北市，也没有独厚于台北以外的其他
都市，怎么可以只计台北市的负担，却无视于其他县市的同样的担负。这很难不能
不让人想到，在中央与地方财政划分收支法争议过程中，马英九也扮演类似的角色
，总是只想到台北市，对台北市以外县市的死活则毫不关心的自私心态和抗衡中央
的意图，此次抗缴积欠健保费不过是又一个“马式自保”的翻版罢了。
马英九的说法的另一个问题是，他只突出台北市负担登记在该市的公司、团体
的人口健保费约32亿8000多万元，却略而不提这些公司、团体因为登记在台北市让
台北市多收了多少税收？税收要收，健保费则拒缴，这是什么道理？其次，他只突
出台北市多缴了，却有意隐瞒了中央也替台北市民缴交了32亿5000多万元的补助，
中央补助的，台北市不拒绝，台北市欠缴的，还推给中央，这又是哪门子道理；第
三，马英九认为应以户籍为根据计算健保费，而非用现行以机构所在地来计算，这
是可以讨论的，但他刻意隐瞒台北市民，现行的法律就是以机构所在地计算，一个
学法的人知法犯法，违法抗缴，还自以为得理不饶人，马英九又有何资格谈论守法
？法治？最后，是马英九也刻意隐瞒台北市民，台北市欠缴，别的县市也都欠缴，
但是比台北穷的县市却能依法提出还款计画，逐年偿还欠缴健保费，且已有16个县
市还清，只有税收最多、财政最健全的台北市积欠了中央最巨额的健保费。这些被
马英九和台北市政府隐瞒的讯息，台北市民有权利要求马英九说清楚、讲明白；台
北市以外的台湾人民更想问马英九，为何你这么不守国法、不循制度，为何如此自
私，不管台北市以外人民的福利和死活？
健保费不是全民的健保费，无法分台北市或其他县市，大法官早已释宪，指出
地方政府负担健保费并不违宪，台北市政府早也接受此一释宪结果，这都是国人共
知的事实。马英九却在台北市政府欠缴健保费的议题上进行中央与地方之分，台北
市与非台北市之分，这又是典型的反中央症候群发作的结果。一直被视为可能是下
届总统候选人的马英九必须警觉，再这样“重北市轻台湾”下去，他的声望只会继
续下跌，只会让台北市以外的台湾人民更加感觉他的歧视，乃至那些户籍在台北市
外而人在台北市上班的上班族强烈感受马英九的自私“排外”，而无益于他的更上
层楼。马英九已经来到悬崖边，是回头的时候了！
.....2004-06-21【台湾日报】