NCC限制本国自制节目播放草案 挨轰违宪
时间：2016-11-08 11:46 新闻引据：采访 撰稿编辑：吴琍君
为了扶植国内影视产业发展，国家通讯传播委员会(NCC)日前推出相关规范草案，限制无
线电视及卫星电视频道业者播出本国自制节目的比例。不过，多名业者在NCC今天(8日)举
行的草案说明会上，纷纷抨击草案内容难以落实，甚至有违宪之虞。
NCC日前修正通过无线电视及卫星频道播放本国自制节目管理办法草案，限制无线电视“
黄金时段”播出本国戏剧节目自制率须达5成，境内卫星频道本国节目自制比率也要达到2
成5；同时不论无线电视或卫星频道，黄金时段本国自制节目新播率都应达到4成。此外，
NCC还限制黄金时段只有本国自制节目才能冠名赞助。
对此，中视节目部总监郭元冲8日在NCC举办的说明会上指出，面对新媒体崛起，传统媒体
广告收益锐减，无线电视台每年都要亏损新台币好几亿，如今NCC却规定，黄金时段只有
本国自制节目才能冠名，对电视台投入本国自制节目并无益处。郭元冲说：‘(原音)其实
冠名的收入来讲，对于电视台都是业务的收入，它不见得从非本国自制节目的冠名，就不
能拿来投入本国自制的制作；本国自制的冠名，也不见得不能拿来买外剧。’
卫星电视公会祕书长陈依玫则认为，卫星电视频道业者并未占用公共频谱资源，属于民营
、商业性、盈亏自负的内容供应业者，在此情况下，新出炉的草案强行限制业者播放内容
，并祭出罚则，恐有违宪之虞。陈依玫说：‘(原音)那所以今天要求我们卫星频道的业者
，在特定的时段，要播出特定的内容，否则会处以(新台币)20到200万的罚款，这恐怕都
有违宪的疑虑了！’
陈依玫也不满NCC虽限制无线电视黄金时段播出自制戏剧节目须达5成，但对卫星频道业者
的限制却扩及多时段、多类型，包括儿童、动画、综艺、戏剧、电影，全在管制之列，管
制时段也扩及傍晚5时到7时，显然违反比例原则。
NCC表示，将汇整业者意见，送交委员会再行讨论。
中央广播电台
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