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南市国土计画4大功能分区 近期公开展览
最新更新：2019/08/09 15:34
（中央社记者张荣祥台南9日电）台南市国土计画订定，经综整各单位意见及多次会议讨论
已近定稿。目前各直辖市、县市已有新北市、桃园市、新竹县及高雄市已公开展览草案，
南市府也将于近期公开展览草案。
台南市政府都市发展局今天表示，相较现行区域计画，国土计画更为强调因应气候变迁的
国土调适能力，农地维护及营造优质农业经营环境，海域及海岸地区的强化管理，落实集
约发展与成长管理等。
最主要目的在于引导城市有秩序的发展，台南市国土计画依全市土地资源特性、环境限制
及未来发展需求，规画4大国土功能分区，预计明年5月公告实施后将作为台南市最高空间
指导计画。
有民众担心国土计画上路后是否会造成权益影响，都发局表示，台南市有将近八成五的人
口集居在都市计画地区，对于都市计画及国家公园地区后续，仍依都市计画法及国家公园
法进行管制。
新的制度虽然产生非都市土地使用分区及使用地名称、管制及变更开发方式的改变，但对
于既有合法使用土地及建物，基本上会保障原有权益。一定面积规模以上的既有发展用地
将画为城乡发展地区；未达一定规模用地，则透过使用地转载及国土计画土地使用管制规
则容许使用项目，也可以继续原来合法使用，现有民众土地使用权益基本上都会获得保障
。
都发局区域计画科表示，台南市国土计画草案近期公开展览蒐集市民意见后，会提经台南
市国土计画审议会及内政部国土计画审议会审议，公告实施后还需要至少2年时间进行国土
功能分区画设作业，最快在民国111年5月公告国土功能分区图，届时才正式由区域计画法
转轨至国土计画法的土地管理制度。
依都发局资料，台南市总面积4790平方公里，包含陆域面积约2192平方公里、海域面积
2598平方公里，具有山、海、平原、都会、乡村等多元人文风貌地景。
在国土计画指导下，基于适地适性、合法权益保障原则，将具有丰富资源、重要生态、珍
贵景观及易致灾地区规画为“国土保育地区”，确保国土安全，如台南市东侧山区涉及保
安林、公有森林区、自然保护区、国土保安区等范围，以及河口、河川廊带－八掌溪、急
水溪、曾文溪、二仁溪为主；海域范围则画设为“海洋资源地区”。
既有农地为维持良好农业生产环境，依画设“农业发展地区”，同时兼顾农业多元发展及
农粮安全，大多位于丘陵平原及西侧沿海地区；既有发展地区及重大建设储备用地则规画
为“城乡发展地区”。（编辑:黄世雅）1080809