为非法民宿解套 台南旧城将指定为观光地区
2015-08-03 09:54
〔记者黄文锽／台南报导〕老屋改建民宿近年来方兴未艾，开台首府台南更是滥觞，单是
旧城及安平一带民宿保守估计超过500家，但因不符《民宿管理办法》规范，始终游移法
令边缘，台南市观光旅游局长王时思表示，交通部初步同意放宽年底前将市区指定观光地
区试办地点，约有200间老建物改建民宿可望纳入，成为全国第一个示范区。
不过，王时思提醒，就算纳入管理，仍需严守要有一定屋龄（非新建）、房间数在五间以
下，非集合住宅等3项要求，绝非就地合法，呼吁现在有心“抢进”者三思，以免届时血
本无归。
台南市因为丰富的历史纹理，受国内外背包客青睐，而复古风当道，追求“慢活”成为时
尚，原本乏人问津的老屋意外变成城市观光的重要资产，不少人相中“商机”抢进，面积
小的开咖啡、书店等个性商店，面积比较大的就隔间当民宿。
但因《民宿管理办法》明文规范，民宿需设置于“非都市土地”，因此台南市区不得设置
民宿，如要提供住宿，仅能申请旅馆执照，不过申请旅馆门槛相对严苛，单以“门前马路
需有8公尺宽”的规定，绝大多数隐身巷弄内的民宿都无法符合标准。
没能请领执照的民宿，近年来因为数量遽增，连带衍生是否安全的讨论，不少被影响的中
型旅馆更是四处陈情、投诉，让民宿这个带动观光的火车头却成了见不得人的“地下产业
”，只要一曝光，就面临被开罚的窘境，最少六万元起跳的罚款，对小本经营的民宿业者
造成很大负担，这也让不少用心经营的业者相当不满。
担心曝光后被开罚，民宿业者都相当低调，业者抱怨“不是不愿意守法，根本是无法可守
”，有业者想强化住宿安全，原本打算找消防局人员协助勘查防火设施，但又担心“自投
罗网”，只好做罢。
王时思表示，市府在民国102年11月，就向交通部观光局申请，以指定观光地区方式，希
望为法令解套，交通部初步同意，但仍要审慎审查区域范围后才能定案。她说，彰化鹿港
也曾企图以这种方式，提出申请，但未获中央许可，台南如果获准，将是全台第一个由交
通部指定观光地区试办地点，意义重大。
至于日后的管理模式，王时思强调，还是会配合制订管理规则或办法，避免劣币驱除良币
，并在既有法规下，努力减少对产业的束缚，毕竟“现在已经不流行大有为的政府了”。
http://goo.gl/ncS4Bz