〈南部〉对面盖大楼 冲击古蹟原台南地院景观
2015-08-03
〔记者洪瑞琴／台南报导〕位于“原台南地院”国家古蹟对面的“商四”，得标业者将兴
建十二层商旅饭店大楼已提案送审，古蹟视觉景观“首当其冲”，将由都市设计审议委员
会把关。
都发局拟规范历史区域大楼兴建高度
都发局不讳言，为防范未来旧城区历史街廓漫无限制盖大楼，目前正进行“中西区都市计
画（细部计画）通盘检讨”，将针对历史文化高敏感区域研拟纳入明确规范，例如古蹟周
边半径一定范围内，明确限制兴建高度；至于有哪些历史区域会在细部计画通盘检讨，尚
待与文化局共同协商。
“商四”为原台南地方法院宿舍国有土地，面积约一千六百卅四坪，面临中西区永福路一
段，基地对面就是国家二级古蹟原台南地方法院，且邻近孔庙文化园区、市立美术馆园区
等重要文化资产节点；西南侧则邻近新光三越百货、大亿丽致、晶英酒店、小西门等商业
群落。
该招商案以设定地上权方式招标，得标业者约以三．二亿元权利金取得开发经营权；国有
财产署五十年地上权期间，可收取设定地上权权利金约一．九亿元及地租约一亿元，市府
则可收取权利金约一．三亿元。
街廓相邻 审议委员会将把关
都发局强调，商四开发基地建蔽率八十％、容积率三百廿％，业者设计案并未运用容积转
移，且与古蹟街廓相邻，依都市设计审议原则也不允许，届时都市设计审议委员会将严格
把关。
目前对于古蹟街廓的新建案，可依文资法令做相当限制，但不具文资保护条件的历史街区
周边新建案，只能从都市设计审议时做把关。都发局说，未来中西区细部计画通盘检讨有
明确规范后，公告的地区限制容积转移，相对可降低建案高度，减少对旧城区景观的冲击
。
不过，正进行古蹟修护的原台南地方法院，除永福路这侧面临十二层饭店大楼景观冲击之
外，府前路这侧对面，未来也有“公十一”基地上市立美术馆庞大新建体，是否造成古蹟
天际线“双面夹击”效应，亦令文化界相当忧心。
经发局表示，该案开发后将可促进周边地区商业机能，增加停车格位，加强周边古蹟的连
结度，并借由商业活动增加当地就业机会，预估民间投资金额约廿亿元，有助台南经济发
展与提升就业机会。
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