谢龙介：南铁征收 赖清德应有担当
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记者姚正玉
谢龙介（市议员）表示，在现代法治的精神上，程序正义被认为比实质正义更
重要，没有程序正义就没有实质正义。在南铁东移事件中，市长赖清德什么事
都推给中央，毕竟政府是一体的，中央与地方都无法免责。
由于征收权责是地方政府，赖清德不能老说自己只是“配角”，应该要有担当
。
尽管南铁地下化案并不符合土征条例修正后所适用的听证会范围，但行政程序
法第一○七条规定，除了法律强制行政机关办理听证外，行政机关也可以视情
形自行办理听证，听证会提供管道将争议的问题逐一条列讨论清楚，如果按照
行政听证程序走，把证据论证好好辩论清楚，透过媒体现场转播清楚呈现讨论
过程，程序上让理性民众的意见纳入提高决策妥当性、民众接受度以及减少未
来的阻力。
南铁东移争议的关键点在没有实践“实质的沟通”，公听会只是市府单向的告
知，工程论坛各说各话，公展说明会上没有说明，每一场会议对于市民、沿线
住户都是最沉痛的民主伤害。在发展和保留之间，土地正义的议题首当其冲，
不论是土地正义和居住正义，都是公平与正义很重要的一环。铁路东移的“都
市计画”目前尚在审议，赖清德就已经开始盖“安置住宅”，一会说落实转形
正义，一会又罔顾程序正义伤人权，是否偏离一般人所认知的公平正义？对于
这些疑问，相信市民心中自有答案。