首长赖给气象局 “应承担”
死守“雨量未达停班标准” 无视淹水
http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130830/35258577/
2013年08月30日
台南 淹校园
台南市后壁区菁老挝中大水冲入校园，老师涉水抢救文件和电脑。王智勇摄
【连线报导】康芮台风引发的暴雨狂轰中南部，相关县市政府与民众措手不及，
地方首长纷埋怨中央气象局昨上午才将风雨预测调高至停班课标准，但气象局驳
斥，依前晚10时公布24小时雨量预估资料，中南部已可宣布停班课。而依人事行
政局天然灾害停止上班上课办法，停班课标准除依气象局资料外，各县市可视实
际灾情决定放假，而非只是死守雨量等数据标准，学者批评，地方首长应有所承
担。
昨中南部豪雨成灾，各县市昨上午才陆续宣布停班课，引爆民怨。台中市长胡志
强说，是否停班课是照表操课，因气象局资料显示“雨量没那么大”，昨上午雨
量“是意外，比预想中高”。
台南市长赖清德被民众呛放假慢半拍，昨上午冒雨到新化巡视灾情表情凝重。
李恩慈摄
赖：三根据都免停
高雄市、嘉义县也声称前晚、昨早气象局预测雨量都未达放假标准。云林县副县
长施克和说，应变不及“会虚心检讨，不怪罪气象局。”
台南市长赖清德说，决策依三个根据，第一，上午10时前气象局预报资料未达停
班课标准，第二是气象局雷达资讯显示，清晨 5时云雨带往嘉义云林移动；第三
是水情资料也验证第二点，证明多数区域的累积降雨量未超过该市放假标准的350
毫米。
针对地方纷称前晚预测雨量未达停班课标准，致未能及早宣布放假，气象局昨驳
斥，前晚10时发布24小时雨量预估，台中市平地100到200毫米、山区200到400毫
米；南投、云林到台南平地为150到300毫米，山区200到400毫米；高屏平地 200
到400毫米、山区300到500毫米，各地都已可宣布停班课。
“淹水与排水有关”
气象局长辛在勤解释，2009年莫拉克台风后订出新措施，每次台风警报单会列出
超大豪雨（24小时累积雨量 350毫米以上）警戒区；各县市也自订停班课雨量参
考基准，并协调出只要平地200毫米或山区350毫米，任一达标即可放假。
辛强调，前天上午 8时起，已把台中以南纳入超大豪雨警戒区，每次警报单都明
文写出，绝非昨才上修到停班课标准。
辛在勤指，风雨预报有极限，气象局只能提供雨量范围预测，地方首长要依环境
做判断；前天下午 4时，台南气象站人员还去电台南市防灾单位，提醒恐有超大
豪雨，“不解地方首长为何还抱怨，很无奈。”他并批，各地淹水与否，与当地
排水设备好不好有关，和预报准确性无关。
云林 车泡水
省道台一线云林大埤段的中古车行，因大雨来得快，来不及移走的车子遭淹，损失惨重。
宝智华摄
云林 撤灾民
云林县斗南镇恩惠安养中心有36名老人昨因大雨受困，消防局派救生艇将老人们
撤离到安全地区。
李政远摄
一场大雨让台中沙鹿中山路一处人孔盖被冲走，喷出一公尺高的水柱。
翻摄画面
气象局前晚10时发布24小时雨量预估，中南部平地自100到400毫米、山区自200到500毫米。
翻摄画面
恐轻忽威力失警觉
天气风险管理公司总经理彭启明认为，中央与地方都轻忽康芮威力，且以往发布
豪雨特报频率高，久了就对超大豪雨特报无感，没提高警觉。他建议中央气象局
等单位如已知危险，应主动警告地方，地方也应多问中央。
中央大学大气系兼任副教授吴德荣则建议，可从往年台风假统计出公约数，如每
年有3到5天额度让地方自行决定放假，超过的才补班课，劳资较无异议、有助地
方首长果断决定。
“干脆直接给建议”
依人事行政局天然灾害停止上班上课办法，停班课标准除依气象局资料外，各县
市若依地形等其他因素有致灾之余，也可决定放假，而非只是死守自订的雨量等
数据标准。
淡江大学公共行政系教授陈铭祥则提醒，是否放假属县市职权，地方首长“不能
怕被骂就不敢决定，要承担”。云林县老家昨淹水的民众杨景贵批评：“政府不
要互喷口水，气象局干脆直接建议哪个县市要放假；县市首长也要有肩膀早点做
决定，否则痛苦的还是小老百姓。”
近年气象局台风预报争议事件
★2013/08 台风 康芮
→未在陆上警戒区域内的云林以南地区受暴雨影响酿水患，地方首长批气象局
预报资料未达停班课标准。
★2012/06 台风 泰利
→原先预报南部山区将出现上千毫米雨量，最后只在高雄山区降下 700多毫米
，气象局遭批预报失准。
★2009/08 台风 莫拉克
→台风通过、引进旺盛西南气流，导致中南部、东部降下破纪录雨量，气象局
遭批事前警报不足。
★2008/07 台风 卡玫基
→外围环流伴随西南气流，造成中南部严重水患，气象局遭批预报不够口语化
，让民众措手不及。
★2001/07 台风 桃芝
→台风中心从秀姑峦溪口登陆，与气象局原先预测路径有落差，造成花莲严重
灾情。
资料来源：《苹果》资料室
交通查询资讯
★铁路
．台铁局：（02）2191-0096或0800-765-888
．阿里山林铁：（05）267-9200
★公路
．高速公路：1968
．公路：0800-231-034
资料来源：上列单位