想请问各位有关于台南市防灾应变体系的相关意见，
由于这次台南超大豪雨，淹水的地方几乎是原台南县。
有一种说法是，还没合并之前，台南县各乡镇市有民选的代表以及乡镇市长，
所以在特别灾害（例如像这次突然下起大雨来）发生时，比较能够即时反应。
而合并之后各乡镇市公法人改成行政派出机关的区公所，
也以官派的区长取代民选的乡镇市长，因而在这类灾害的应变中，往往首先听取市政府的
情报，而少与当地有直接的联系、接触或直接观察；同时，当地区民在灾害发生的第一时
间，也不知可向哪一个当地的政府对口单位或人物反应。
（可能在以往都是直接向就近的民代反应，或透过村里长向公所、民代通报）
因此这次虽然赖市长有授权给各区视情况停班停课（依稀看到新闻好像有...），
但区长其实也只是职等比较高的公务员而已，并非地方自治团体的民选首长，一来没有
地方政治或选举压力，二来有行政官僚包袱，三来与在地讯息沟通管道可能又没有以往
民选首长来得顺畅，因此在向上反映地方灾情时，可能慢了半拍。
又或者即使上报当地灾情，依然仍需等待市政府做决定，而在等待的过程中失去防灾先机
简单来说，要是以前还有乡长的时代，地方半夜下大雨的消息可能很快就传到行政体系中
以利做出及时反应；而今日区公所地位只是市政府的地方行政派出机关，虽然有利改善
行政效率或地方派系问题，但在特殊状况发生时，例如这次原台南县，特别是北台南大雨
，台南市行政体系及防救灾应变系统则似乎鞭长莫及。
未知大家的想法，特别是原台南县人的想法或感受如何？
ps.勿战政治或合并议题，只是就事论事想讨论现况，
顺便看看有没有可能使台南市的防救灾应变系统更为灵活。
感恩看完这么长的问题！
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