新闻标题：杨正中建议应新修订现有管制生煤自治条例　捍卫市民健康！
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新闻内文：
行政院3月13日函告“台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例”部分条文无效，造成台中市管制生煤使用超量、要求业者兴建煤仓恐于法无据。市议员杨正中19日于民政业务质询时，建议台中市政府法制局，在声请释宪的这段空窗期，应新修订现有管制生煤自治条例捍卫市民健康。
杨正中表示，依地方制度法第18条明订，环境保护属地方自治事项。问法制局李善植局长就三月中央直接宣布“管制生煤、石油焦自治条例部分条文无效”有无侵犯地方自治事项？
李善植说，本自治条例系105年1月26日就生效并送中央备查，若当初中央认为其属于中央立法的委办事项就应该不予核定，而非请台中市再研议，显示当初中央肯认此为地方自治事项。
杨正中表示，法律不溯及既往原则是法治国家理念，更是众所周知的原则。105年1月26日“台中市公私场所管制生煤及禁用石油焦自治条例”发布实施，107年8月1日“空气污染防制法”修正公布全文100条施行。
杨正中认为，即便是大法官解释也不会溯及既往，行政院迳行公告自始无效，对于法律的溯及既往及明确性、安定性恐有违宪的问题。业者过去因应管制生煤自治条例花费数亿元兴建煤仓；再者中市府先前针对中火超量使用生煤、生煤燃量超量等也开出共1800万的罚锾。因此宣告自始无效后，如业者提出国家赔偿，市府要如何面对？
李善植表示，若连释宪最后被确定无效，台中市政府将确定要返还中火相关赔偿甚至是业者兴建煤仓的费用，将造成市库非常大的损失；现在中火也有提出诉愿，因应自治条例部分无效也造成内部诉愿程序难以进行。
声请释宪旷日废时，这段空窗期要如何管制中火？杨正中建议，市府法制局应考虑与环保局共同研议其他管制排放污染物的措施，或是重新修订现有的管制生煤自治条例，捍卫市民健康。
备注：确实有修订的必要，虽然生煤条例无效很有争议，但也要尽快讨论出解决问题的办法才行。