2012~2016年台湾团结联盟（台联）立院党团成绩单
一、急统刹车板：
1、反黑箱服贸－
黑箱谈判，马政府完全未事先询问产业更未告知国会，即于2013.06.21与中国签署服贸协
议，内容当日才曝光。
（1）党团召开专案报告会议。
（2）召开14次记者会
（3）于政党协商时提出并要求必须再召开16场公听会。
（4）采取议事程序杯葛。
（5）中央党部亦举办了768场反服贸相关宣讲及活动。
成果：成功阻止两岸服贸立即实质通过。并于完成两岸监督条例立法后再审
查服贸。
2、支持太阳花学运
（1）党团3位委员，于立院议场内外轮值保护学生。
（2）于立院周围设置学生服务站提供资源，并参与民主宣讲。
（3）周倪安委员于2014年3月24日晚上，为保护进入行政院学生，被警察殴伤住院。
（4）立院党团提供学生生活资源，如洗澡、厕所等。
3、抗议M503航线
中国擅划M503等四航路：中国大陆1月12日发布飞航公告，在东南沿海划设编号M503
、W121、W122、W123新航路，预定3月5日凌晨生效。
台联要求第二次王张会，抗议中国擅划航线，并要求应先撤航线再谈判。
要求院会作成共同声明，向中国表达严正抗议。要求召开专案报告。并于
2015.03.03 (8-7-2次) 院会霸占主席台，杯葛毛治国施政总质询。
成果：（1）2015.01.16(8-6-18)院会朝野各党做成共同声明。
（2）内政委员会于2015.03.09(一)召开专案报告。
（3）上海飞航情报区M503航线经两边协商与折冲，2日得到结论。(交通部民
用航空局2日宣布，两岸就中国大陆1月片面划设M503等新航路沟通达成初步共识，M503航
路延后实施，W121等3条航路现阶段不启用、不实施。)
4、成功阻止ITA－
要求若不能争取面板及工具机输中国免关税，就不能签署资讯与科技协议(ITA)。且只要
韩国也不愿意签署，台湾则也不能冒进。
于2014.12.12 (8-6-13次)院会霸占主席台，杯葛毛治国施政报告及院会进行。
成功致使谈判这一回合破局，等3个月后才会再进行。
5、反对参加亚投行－
2015.03.31台联立院党团，抗议参加亚投行行政院又黑箱作业，且申请方式、名称等遭中
国矮化，三委员占据立院主席台抗议，并与字段爆肢体冲突，接连举行三次记者会，及专
案报告，致2015.04.14成功阻止台湾在被矮化之情况下参加亚投行。
6、阻挡两岸协议（不）监督条例
由于国民党张庆忠委员以30秒通过服贸协议，引发太阳花学运，台联提出的“台湾与中国
缔结协议处理条例草案”，俾落实国会监督，确保立法院参与台湾和中国缔结协议之决策
权，并使台湾与中国缔结协议处理规范更加周延。但行政院却提出一个名为“两岸协议监
督条例”，内容实为“两岸协议（不）监督条例”，并打算强行通过，台联提出2万多字
之变更议程案，成功将行政院却提出的“两岸协议（不）监督条例”成功阻挡。
7、反对中生纳保－
来台念书的中国学生是否纳入健保议题，也就是“两岸关系条例第22条修正案草”
，如三读通过，中生将可比照外籍生参加全民健保，并享有四成的健保补助费。
从过去的讨论中归纳，国民党无条件赞成“中生纳保”；民进党主张“中生纳保，全额付
费，不予补助”；台联则持完全反对态度。
国民党主张比照外籍生由政府补助40%，不惜表决通过；民进党主张中生纳保，但全
额付费。台联反对中生纳保，提出440个变更议程案，打算透过冗长的议事程序，逐案表
决，进行马拉松式强力杯葛。终于吓坏了动员不力的国民党，院会将“中生纳保”案，暂
时搁置，不予处理。只要能拖过本会期，依届期不连续原则，下个会期将从新提案审议。
8、要求国安系统加入投审会－
台联党团于每年度审查中央政府总预算协商时提出主决议案要求纳入国安局，并提
出预算删减或冻结案作为手段。党团并召开3次专案报告，要求纳入国安局。
经济部于2014年4月9日，修正经济部投审会组织规程第2条，将国安局(副局长)纳入
该委员会参与审议运作。迫使投审会积极并严审侨外资(中资)，并驳回数个“有国安疑虑
”中资来台申请案。
9、阻挡自由经济示范区－
为防止作为两岸服贸之落实区，更造成中国人“木马屠城”，台联反对自由经济示
范区设立，与民进党联手杯葛历次审查会议，致使条文审查缓慢停滞，迄今仅审查到第4
条。
二、弱势代言人：
1、通过技术及职业教育法
缘由：（1）教育资源分配不当。
（2）教育体系与学制转型问题（技职含四技、二技、二专、五、专进修部、夜
间部）。
（3）功能与定位。
（4）技职学校与产业界互动不足，教师缺乏实务工作经验，课程设计少见业界
人士参与，内容与时代脉动有脱节。
主张：（1）打破技职是二流学生的迷思，将技职教育分为“试探教育”、“准备教
育”、“继续教育”三阶段。
（2）“试探教育”是培育学生技职荣誉感。
（3）“准备教育”是重塑职业正确价值观、提供优质商品为荣。
（4）“继续教育”现有就业人员需终生学习。
成果：提《技术及职业教育法》，已三读通过。
2、揭发顶新（味全）零缴税－
食品“黑心”毒害台湾！食品“企业”不用缴税？
台联立法院党团提出，2013年度前五大食品类公司近五年销售总额增加，但营利事
业所得税实缴税额竟减少，其中有一家除2010年实缴税额3,154万5,000元外，其他四年税
额挂0。基于维护租税公平正义，国税局对于老百姓积极查税，一毛都逃不掉，而对于欠
税大户或食品企业却没严查，这种“差别待遇”查税是违法作法，台联党团要求财政部应
加强查缉，向国人公布逃漏税公司及逃漏税额，不能让食品黑心毒害台湾，食品企业不用
缴税。
成果：张盛和表示，该公司未缴营所税的原因，是过去十年内曾有一年度爆出钜额
亏损，基于税捐稽征法的盈亏互抵原则，可不必缴税。但张盛和强调，盈亏互抵是适用于
诚实申报企业，顶新曾经逃漏税，表示申报凭证不全，因此将会援引日月光条款，追回其
过去因盈亏互抵免缴的税捐，目前估计需补税超过5000万元。
3、抗议黑箱课纲修订－
台联主张：立即停止强推12年国教课纲微调。
做法：（1）于朝野协商提案要求暂缓高中新课纲，拒签朝野协商结论。
（2）2014.02.10针对高中课纲微去台湾化问题，向教育部递交抗议书。
（3）于2014年召开5次记者会。
（4）立法院第8届第5会期，台联立委霸占主席台，要求停止课纲微调案。
（5）提出“课程审议委员会组织及运作条例草案”，使课程审议组织及运作法
制化、透明化。
结果：朝野协商决议：(1)为新课纲应于106年后适用。
(2)现行高中课纲版本乃合法，教育部不得已预算或行政处罚等要求更改。
4、提倡有线100、无线免费－
台联广电三法诉求：无线（免费）必载，有线一百
（无线免费必载）
一、无线电视台为政府核发执照的特许事业，透过无线电波传送的讯号 及频道是
国家公共财，而“媒体近用权”是宪法保障人民的权利之一，民众有接近、使用媒体的权
利，不得因任何障碍剥夺平等收视权，因此政府有义务保障所有国人的公平收视。
二、台湾基于地形、建筑物蔽障及有线电视蓬勃发展，致民众必须透过有线电缆
才能收看无线电视。政府允许有线电视业者可于地下沟槽、电杆、民宅外墙等公共空间附
挂铺设缆线，不必付出成本(极低成本)，却可向用户收取收视费，因此政府更应要求业者
无线电视频道列必载，提供人民免费收看，落实媒体近用权的责任。
三、无线电视数位化是国家重要政策，数位化后，一家无线电视台可拥有4个数位
频道，提供公共服务，为落实国家保障电视人权最后一哩路，主张无线电视频道应全数必
载，爰提出有线广播电视法第33条修正草案。
（有线一百）
一、台湾有线电视高达501万收视户，占全国家户数约6成，每年光是用户缴的收
视费就高达306亿元，然而有线电视费率僵化，仅规定6百元上限，近百频道以“成批定价
”方式提供，但民众常看的频道不超过20台，强逼用户买单所有频道，形成台湾有线电视
费率占国民生产毛额高达1.74%，仅次于中国，是全球第二贵，不合理法规让业者每年从
民众身上赚取3百亿元暴利。
二、全国有线电视被划分成51区，一区只准1到2家业者垄断，禁止跨区经营；加上从
卫星电视、节目供应商到各地有线电视业者，被少数财团把持，整个产业水平、垂直垄断
严重，民众无法自由选择，无竞争机制致服务品质低。2017年有线电视数位化后，应废除
现有经营区域划分及禁止跨区之限制。
三、各国有线电视均有“基本频道”及“加值组合”之设计，基本频道平均约41
台左右，并由消费者自助选择加值频道付费收看。基于兼顾“基本收视需求”及“使用者
付费”原则，主张有线电视基本频道收取月费上限1百元，提供收视户；其余频道则由用
户依据需求，自主选择想看节目。爰提出有线广播电视法第44条，由中央主管机关审议费
率。
5、要求改革12年国教，并向下延伸－
台联主张：（1）缓办十二年国教、恢复基测。
（2）高职免试及学杂费。
（3）国民教育向下延伸一年，5岁开始入学。
具体作法：（1）2014年召开北中南3场公听会，9场记者会。
（2）2012年～2014年各办1场专案报告。
（3）落实十二年国教适应扬才之宗旨，总召提《技职教育法》，已三读
通过。
（4）提“国民教育法部分条文修正草案”、“强迫入学条例部分条文修
正草案”。
6、扶助弱势青年学生就学问题
台联主张：（1）检讨各级公私立学校学杂费之收费标准，积极推动差异化学费收取制度
，依家庭经济条件，收取不等且可负担之学杂费，以弭平社会贫富之教育落差。
（2）广设弱势家庭学生助学金、奖学金。
（3）成立教育志工银行网络，提供弱势家庭子女，免费学辅。
7、劳工周工时降为40小时－
党团主张劳工每周工时由42小时降为40小时，提出“劳动基准法第30条及第86条修正草
案”，已三读通过。
8、将旱灾应纳入“农业天然灾害救助办法”补助范围－
面对国内旱灾所造成的农业损失，农委会理应协助受灾农民渡过难关，减 轻农民损失。
本党团要求农委会应依农业天然灾害救助办理救助作业并从宽认定补助茶农，以减轻农友
灾害损失。农委会于2013.8.14修正该办法，将“旱灾”纳入救助范围。
9、要求油、电降价与冻涨－
因2012年间油电双涨，带动民间物价齐涨，人民薪水却未相对加薪，造成民怨沸腾
。党团召开13次记者会。委员于委员会多次质询。党团于审查中央政府总预算时提出决议
案、及预算删减案作为手段。获得结果：
（1）.油价采“浮动油价”计价方式。(后因国际油价下跌而调降)
（2）.电价于2015.1.20协商采新式电价公式计算。(未来电价每半年调一次，并设涨
幅上限，每次涨幅最高不得超过3％、全年累计不超过6％。新电价公式最快于104.4月起
实施。)
10、反媒体垄断－
主张：（1）媒体结合管制以市占率为基础。
（2）任一经营媒体事业市占率超过1/3者禁止结合。
（3）订户数在全国超过10％之系统业者，禁止与其他媒体进行跨媒体结合。
作法：提出“媒体垄断防止暨多元维护法草案”。
成果：2012.04.18-反对旺中怪兽进入台湾，垄断媒体。
11、争取取销打工族补充保费－
补充保费制度施行后，全民健保财务已获得改善，然打工族本为社会弱势，政府不
应一条牛剥两层皮，对其收取补充保费，台联委员提出“全民健康保险法第31条修正草案
”，希望删除打工族补充保费，后经党团协商，卫福部同意以行政命令方式，取销打工族
之补充保费。
如果您觉得，台联做的工作对台湾有意义，守护台联，请您支持台联，将政党票投给台联
。于此同时，台联也需要您的支援，准备明年的选战，我们准备重回立法院为民服务！
捐款户名：台湾团结联盟政治献金专户
☆ATM转帐: 邮局代号 (700)
帐号 70000-10-50077384
或是
☆亲至邮局邮政划拨帐号 50077384
户名：台湾团结联盟政治献金专户
感谢您的慨捐。受限于政党法规定，捐款无法抵税，祈请见谅！感谢您的支持！
联络电话：02-23940230分机102
中央党部：100台北市绍兴北街35号4楼之4