国民党不愿承认的“美中护栏说”盲点：北京意图改变现状才是所有纷争的来源//张宇韶
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由于台湾的政经地位，直接牵动到民主政治的核心价值，地缘政治的战略地位以及全球供
应链的关键枢纽，在当下中国面临内外交迫的处境时，遂成为习近平输出危机转移内部矛
盾的主要场域，使得两岸关系与台海和平成为全球紧绷的神经末梢。
然而习近平在各个领域意图改变现状的“修正主义国家”角色，必然使得美中关系难以回
到改革开放以来的友好状态。深入观察，北京在民主人权、地缘政治、区域权力平衡、全
球生产供应链、军力扩张的积极作为将直接牵动华府的神经末稍，而这些冲突聚焦点与交
锋战场则是台湾，因为已经含括议题的多数层面。
习近平在十九大之后在对台政策又采取一系列积极与侵略性的作为，这些政策表现在打压
台湾国际参与以及邦交国断交、两岸经济交流的紧缩、军事上的恫吓。此外，中共进行各
项锐实力的攻势，这些意图改变台海现状的作为，都在2019年的习五点讲话达到高潮，“
一国两制、台湾方案”与“不放弃以武力解决台湾问题”为其立场展现。
讽刺的是，国民党这些好发议论的“秀才们”或“前朝政务官”，要不是不愿意开罪中共
，再不然就是一厢情愿以为当下两岸关系仍处在江泽民与胡锦涛时期，从来不愿意接受习
掌权的中国已有翻天覆地的变化，不论是政治上权力的绝对垄断、经济上的国进民退或国
家对社会全面的监控压制、外交与对台扬弃“韬光养诲”与“寄希望台湾人民”策略。
他们不愿承认的真相是，北京意图改变现状的各项作为才是所有纷争的来源，不论是美中
经贸大战、香港反送中与国安法争议、各国对其隐匿疫情的究责动作以及对台的侵略性作
为，与其说要建立两岸护栏，不如正视全球民主国家正在建构的对中围堵网络。
蓝营这群人有几个思考上的盲点，除了误以为九二共识真的是“定海神针”外，还偏执的
认为民进党是破坏两岸和平与稳定发展的元凶。更离谱的是，他们往往放大了美国特定学
者提出的“弃台论”，同时故意突显美中关系的合作面，低估了彼此之间的竞争甚至斗争
面，所谓的“美中护栏说”，其实就是过去“中美共管台独”的最新说法，糟糕的是，所
谓“北京通往台北最近的道路，是经由华盛顿”这种说法是中共一厢情愿的说法，完全不
符合当下美国“一中政策”的内涵。
拜登与布林肯多次阐述说明“美中之间，该合作就合作，该竞争就竞争，该对抗就对抗”
，怎会以为拜登为了与中国在非传统安全议题的合作，视为在地缘政治与区域安全的议题
上进行交易或者妥协，甚至放弃台湾？或者解释成为美国将台湾视为“改变现状”的行动
者，因此需要“严加看管”？
说穿了他们宁可采信中共对台统战说帖，片面解读扭曲华府的政策，还有一个最大的心病
与情绪：他们完全不了解民进党与台湾民意走向，不愿承认自己与社会脱节或论述太落伍
，索性把民进党看的很邪恶或者不可理解；这根本就是一种“输不起”的心态！
深入观察，维持现状一直蔡英文两岸政策的主轴，一方面强调维持现状的政治意义，同时
从法理、法律与政策的构成要件中阐述其实质内容与政治意义，由此对比意图改变现状的
责任不在台湾而是中共当局。在去年国庆演讲中，蔡英文强调“维持现状就是我们的主张
，我们也会全力阻止现状被片面改变。
如果这些学者硬要提及两岸“护栏”，最为关键的恐是习五点提出前后，蔡英文直接以“
四个必须、三道防护网”的说法加以反击。这种兼具“战略守势”与“战术攻势”的内容
即是蔡英文传统“整体均衡”与“自由民主人权”的再现。
对等尊严的两岸交流也该是护栏之一，蔡英文以“和平、对等、民主、对话”作为关键的
战略指导，这个论述其实延续了民进党上次执政的路线，却也审时度势总结了蔡英文第一
任的的说法。蔡以“对话”取代了陈水扁的“主权”，主要关键在于“中华民国台湾”之
说已经成为国家认同的共识，除了极少数的反对意见外，台湾主权地位在国内已经没有争
议；以和平作为前提这尝试与对岸建立“虽不满意，却可接受”的次佳方案。
言下之意，只要北京可以在民主对等的基础上，正视中华民国存在与尊重台湾的民意，两
岸可在不设任何政治前提下进行协商对话。这样的说法其实就是“新四不”的再诠释：台
湾的善意不变且承诺不变，不会在压力下屈服会不为走回对抗老路，若有需要自然会启动
防御性民主的正当防卫。
延续上述脉络，去年国庆讲话蔡英文特别提到：“我们永远要坚持自由民主的宪政体制，
坚持中华民国与中华人民共和国互不隶属，坚持主权不容侵犯并吞，坚持中华民国台湾的
前途，必须遵循全体台湾人民的意志。”这个说法就是把宪法主权在民、防御性民主、自
由主义内涵、民进党台湾前途决议文主张做出系统性的阐述。
蔡英文清楚告诉国人、世界舆论与中国领导人，台湾“现在”不属于中国一部分，中华人
民共和国无法宣称拥有中华民国台湾的主权，只有台湾人民在民主制度与自主意志下，可
以决定自己的未来。
在此背景下，台湾在两岸互动中不再处于绝对的被动状态，因为蔡英文积极且善意地提出
“有意义对话”与“和平责任说”，希望在不挑衅但不避战的立场上与北京共同维系区域
与台海和平。韧实力是参与国际社会的钥匙、落实防御性民主的盾牌，更是国人团结与自
信的基础。
中华民国在多次政党轮替与实行宪政主义后已经有了新的政治意义，新的历史记忆与想像
共同体正在产生，这是主流民意也是客观事实，这是这些蓝营人士不了解且不乐见的方向
。