标题：
来源：
WSJ
网址：
https://reurl.cc/RL6r4r
内文：
Elon Musk跟Vivek Ramaswamy这篇华尔街日报
投书解释"美国政府效率部"(aka DOGE)的文章写
得非常好。其实台湾人跟媒体嘲弄DOGE前应该
好好看过，文章整个思路很清楚，把整体策略与步骤
都解释得很清楚，并说明了如何绕过国会与司法，
最快速的利用行政能力来推进
BTW, Vivek不只是企业家，其实也是一名律师
所以法律程序他是很熟的
鉴于DOGE会是明年市场一个重大影响因子，
建议大家可以参考
ChatGPT的文章翻译如下
"我们的国家建立在一个基本理念之上：由我们
选举的人来管理政府。然而，当今美国的运作方式
已经背离了这一理念。大多数法令并非由国会通过
的法律，而是由未经选举的官僚机构发布的“规则
和法规”——每年这些法规数以万计。大多数政府
执法决策和自由裁量支出也不是由民选总统或其任
命的政治官员做出，而是由政府机构内数百万未经
选举、未被任命的公务员决定。他们认为自己可以
依靠公务员保护机制免于被裁。
这种现象是反民主的，并且与建国者的愿景背道而
驰，也给纳税人带来了巨大而直接的经济负担。然而
，值得庆幸的是，我们现在有了一次历史性的机会来
解决这个问题。11月5日，选民们以压倒性多数选出
了特朗普，授予他进行全面改革的使命，这一结果
理应得到实现。
特朗普总统已邀请我们两人领导新成立的“政府
效率部”（Department of Government Efficiency，
简称 DOGE），以精简联邦政府的规模。日益庞大的
官僚体系对我们的共和国构成了生存威胁，而政治家
们长期以来纵容这一现象。因此，我们决定以不同
方式行事。我们是企业家，而非政客。我们将以外部
志愿者的身份提供服务，而非成为联邦官员或雇员。
我们的角色不同于政府委员会或顾问机构，我们不仅仅
撰写报告或参加剪彩活动，而是致力于真正削减成本。
我们正协助特朗普的过渡团队，组建一支由小政府
主义者组成的精干团队，包括一些美国最杰出的技术
和法律人才。这支团队将在新政府中与白宫管理和
预算办公室（OMB）紧密合作。我们将在每一步都为
DOGE 提供咨询，推动三大类改革：废除过度监管、
减少行政开支以及节省成本。我们将重点通过现有
法律规定的行政措施来推动改革，而非制定新法律。
我们的改革指导思想是美国宪法，特别参考了最高法院
在拜登总统任内做出的两项关键裁决。
在 西弗吉尼亚州诉环保署案（2022年）中，最高
法院裁定，除非国会明确授权，政府机构无权制定
涉及重大经济或政策问题的法规。在 Loper Bright 诉
Raimondo 案（2024年）中，最高法院推翻了“雪佛
龙原则”，裁定联邦法院不再宽容联邦机构解释法律或
制定规则的权力。这些案件综合起来表明，目前的大量
联邦法规已超出了国会授权范围。
DOGE 将与政府机构的法律专家合作，利用先进技术，
依据这些判决审查联邦机构发布的法规。DOGE 将把
这些法规清单提交给特朗普总统，他可通过行政命令
立即中止其执行并启动审查和废除程序。这将解放个人
和企业，摆脱未经国会通过的非法法规，并进一步刺激
美国经济。
当总统废除数以千计的此类法规时，批评者可能会
指责其滥用行政权力。事实上，这正是对行政权力
滥用的一种纠正，即通过未经国会授权而出台的数千
项行政法规。总统尊重的是国会的立法权，而非隐藏
于联邦机构内的官僚权力。使用行政命令来撤销那些
绕过国会的法规是合法且必要的。而且，一旦这些
法规被完全废除，未来的总统无法轻易重新启动，
而是需要国会重新批准。
大规模削减联邦法规为联邦官僚体系内的裁员提供了
合理依据。DOGE 计划与各机构的负责人合作，确定每
个机构履行宪法允许和法律授权职能所需的最低员工
数量。裁减的联邦雇员数量应与废除的法规数量成
比例：法规越少，执行法规的雇员也应越少。一旦行政
机构的权限得到恰当限制，该机构制定的法规也会减
少。我们的目标是为被裁雇员提供支持，帮助他们过渡到
私营部门。总统可以利用现有法律，提供提前退休
激励措施以及自愿离职补偿，帮助这些雇员优雅地离开。
传统观念认为，法定的公务员保护措施阻止总统或其
任命的官员解雇联邦雇员。这些措施的目的在于防止
政治报复，但该法律允许进行针对岗位而非个人的
裁员。此外，法律赋予总统“制定竞争性服务管理
规则”的广泛权力。以往总统已通过行政命令修改过
公务员规则，最高法院在 Franklin 诉
Massachusetts 案（1992年）和 Collins 诉 Yellen
案（2021年）中裁定，这些修改不受《行政程序法》
的限制。基于此，特朗普可以通过行政命令制定
“竞争性服务管理规则”，包括大规模裁员或将联邦
机构迁出华盛顿地区等措施。要求联邦雇员每周五天
到办公室工作，也会促使一波自愿离职潮。如果这些
雇员不愿到岗，却希望继续享受疫情期间的远程办公
特权，美国纳税人应该拒绝为其支付工资。
最后，我们的重点在于为纳税人节省成本。一些怀疑
者质疑 DOGE 仅通过行政命令能节省多少联邦支出。
他们提到1974年的《预算控制法》禁止总统停止国会
授权的支出。特朗普曾提出该法案违宪，我们认为
当前的最高法院可能支持这一观点。即便不依赖这一
点，DOGE 也将通过针对每年超过5000亿美元的未经
国会授权或未按国会预期用途使用的联邦开支，来遏制
政府过度支出。例如，公共广播公司每年耗资5.35亿
美元、国际组织拨款15亿美元，以及对如计划生育组织
等进步团体的近3亿美元资助。
联邦政府的采购流程同样存在严重问题。许多联邦
合同多年未被审查。暂停支付并进行大规模审计可
带来显著的节省。例如，五角大楼最近连续第七次未
能通过财务审计，表明其领导层几乎不知道其每年
8000亿美元预算的具体使用情况。批评者声称，若不
削减如医疗保险和医疗补助这类福利项目，缩减联邦
赤字是不可能的，但这种说法掩盖了浪费、欺诈和滥用
的问题，而这正是纳税人希望杜绝的问题。DOGE 将通
过精准的行政行动帮助实现这一目标。
在得到选举授权和最高法院6:3的保守派多数支持下，
DOGE 面临一次历史性机遇，实现联邦政府的结构性
精简。我们已准备好应对来自华盛顿深层利益集团的
激烈反对，并预计将赢得胜利。现在是时候果断行动
了。DOGE 的首要目标是在 2026年7月4日，即美国
建国250周年之际，消除自身存在的必要性。对于我们的
国家而言，没有比这更好的生日礼物了"