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utn875 (utn875)
2024-10-23 09:31:28原文标题：
独家》离岸风电为何找中钢、中华电信解套？被迫吞下售电平台始末解析
原文连结：
https://www.cw.com.tw/article/5132366
发布时间：2024-10-21
记者署名：刘光莹
原文内容：
东北季风来临，台湾海峡上的离岸风机进入发电高峰期。台湾离岸风电装置容量已达3GW
（百万瓩），两年后的目标是将近倍增，但如今前途未卜。
因为离岸风电这两年进入深水区。原因包括疫情与乌俄战争造成的供应链挑战、全球通膨
；以及台湾的风电零组件国产化政策，带来成本和交期的不确定性。
今年4月，《天下》报导1度要价将近6元台币的离岸风电，连台积电都买不下去。去年8月
，尽管5家参与3-1期离岸风电的开发商都签了行政契约，但目前仅一家哥本哈根基础建设
基金（CIP）的渢妙风场，外传已签下八成售电合约，而其他4个风场尚无绿电买家，因此
仍停摆观望。
也就是说，这4座共计装置容量超过1.8GW的风场，每年发电量直逼核三厂一座机组的绿电
，原本预计2027年要上线，目前却在看守状态。
但头已洗一半，科技大厂要绿电，急如星火，台湾甚至还因国产化政策被欧盟告上WTO，
离岸风电如何走下去？
泛官股售电公司，盼帮风场融资解套
最新消息是，经济部规划在11月初成立官股售电公司，股东包括中钢与中华电信、港务公
司等泛官股公司。
经济部回应《天下》询问，证明确有其事，“绿电统购分销机制是类似‘绿电好市多’的
概念，把大量、多年期的绿电，购买一定比例后，再以少量、短年期方式卖出，提供产业
购买弹性。”
最大好处是让离岸风场，可以顺利取得融资，继续盖下去。
主要原因在于，像台积电这样绿电需求量大、时间长，信评又好的优质大型购电户，在台
湾可说绝无仅有。绝大多数企业，公司规模及信评都不如台积电。
如今，泛官股售电公司，会承诺先把大量绿电买下来，日后再分销。因为这些泛官股公司
挂了保证，银行就愿意借钱，让风电开发商解套。
金融机构会买单吗？
惠誉信评台湾分公司总经理陈冈芷认为，泛官股绿电购售电平台的确可能有助离岸风电开
发商更顺利获得融资。
“从信用评等角度来看，有政府支持可能会降低专案的风险，”她说，然而，对融资顺畅
性的实际影响，还需视具体的平台条款、政府支持程度，以及经济和监管环境而定。
根据惠誉评等资料，中钢今年4月的信评等级为“AA”，并指出台湾政府对中钢的决策及
监督权、支援先例与支援动机都很强。简单来说，中钢在投资评等机构眼中是“倒不了”
。
中钢忧心风险高，已抗拒两年多
正因如此，经济部这步已布局了很久。
根据《天下》取得独家消息指出，两年前，经济部就已请中钢研议转投资成立“再生能源
售电业”。
然而，中钢也抗拒了两年。
两年前，中钢就明确表达“无意愿”。首要原因是，售电并非中钢主业，况且也还不知道
电力取得来源及销售对象会是谁，国内相关产业的绿电需求也尚未明确，“难以估算投入
规模及效益。”
这算是让经济部碰了软钉子。但离岸风电3-1期的挑战并未解决，台湾对绿电的需求，也
是只增不减。
经济部当下的燃眉之急，是要让风场能继续盖下去。
到了今年5月初，经济部又发了一纸公文请中钢评估“是否愿意参与经济部拟成立的‘泛
官股售电业’”。
但中钢仍持保留态度，回复说对于绿电商业模式仍需摸索学习，接下来这句话才是重点：
“要视实际状况与公司整体财务状况及发展考量而定。”
近年钢铁业的发展路上，可说满布荆棘。中国钢铁产能过剩，正在向全球输出通缩，全球
景气与钢市需求萎靡不振，钢铁业又面临减碳压力，必须大量投资。中钢前董事长翁朝栋
在去年给同仁的亲笔信中明讲，“中钢今年营运恐面对建厂以来最大挑战”。今年中钢9
月营收来到20个月新低，中钢人无不战战兢兢。
但看来，不论中钢意愿如何，这计划都已箭在弦上，不得不发。
5月下旬，经济部召开“泛官股售电公司筹备研商”会议，甚至传出经济部原本希望中钢
能当持股四成以上的大股东。
中钢继续发难，提出数项不愿参与售电公司的理由，包括“恐打乱现有售电市场并与民争
利”，以及“大量投入绿电将影响中钢实现2050净零目标”等。
然而，中钢仍未把话说死，表示“愿意持续参与本案评估”，并希望“持股比例不超过
10%”。
一位中钢前高阶主管透露，主要是因为，如果中钢在售电公司持股超过20%，预算就必须
受立法院监督，并且将纳入合并报表，对中钢财务影响巨大。
中钢会变成下一个台电？
中钢尤其忧心，参与售电公司，恐怕让中钢负债大幅增加。依政府规划，售电公司将统购
包销25年容量约40亿度电，总金额至少5500亿元。
中钢担心，若主导售电公司，将让中钢或有负债大幅增加，“最糟情况下，中钢的信用评
等恐跌落至垃圾等级，无法发行无担保公司债。”
它们更焦虑的，是怕在政策压力下，中钢被迫“牺牲小我、完成大我”。也就是买下绿电
后，“若无法有效转售绿电予其他厂商，或因为政策需求，以低于成本价出售，恐造成钜
额亏损。”
但经济部犹如急行军。在6月11日，多家媒体报导，经济部将设泛官股售电平台，规划由
中钢担任统购分销。
中钢此时，已心知肚明抗拒无效。
在7月给经济部的回函中，中钢直陈忧心：“恐对公司永续经营发展造成巨大伤害，难以
向员工及百万名股东交代。”
中钢已经民营化，不是只有官股，而是有近万名员工，股东人数约130万人，是台湾股东
人数次高的个股企业，仅次于台积电。中华电信股东也有30万人。
但经济部是中钢最大股东，占20%股份；交通部更占中华电信持股高达35%，泛官股售电公
司，在政府主导下，已势在必行。
但就连能源业界也有不少人担忧，倘若在政策压力下，售电公司“高买低卖”造成亏损，
损失的恐怕会是近200万名股东的权益。
翁朝栋：盼中钢卖绿电能获利
对于这些焦虑，翁朝栋则是乐观看待。
他认为，钢铁业低迷，切进绿电售电业不失为一著活棋，“这可能是中钢未来新的成长动
能，也符合数位与低碳的双轴转型方向，”因为未来企业对绿电的需求将愈来愈高，企业
将更有诱因购买绿电。
但翁朝栋提醒，希望售电公司要有良好配套，让售电业务能确实为中钢公司带来获利。
经济部强调，“这是一种新商业模式，有很多民间企业想参与，不会有高买低卖的情况。
”
不过，如果不会高买低卖，那就表示目前1度开价已近6元的离岸风电，在经过了售电公司
这一手之后，零售价格理应只会更高，而不会更低。
为了执行国产化政策，台湾离岸风电价格居高不下的问题，并不会因为售电平台这一手，
绿电就能降价。目前，政府对此政策态度不明。
台电因为执行电力政策，近年大幅亏损，政府千亿增资预算还卡在立法院。扯进与本业毫
无关系的售电事业，中钢与中华电信会不会变成下一个台电，令人担忧。这倒底是帮中钢
找到新成长动能，还是变成无视专业反对意见的“公司治理”恶例，端看风电政策后续配
套。
心得/评论：
哇 中钢要变成下一个台电，这可不得了!!
但看到翁董出来开示，觉得安心多了
中钢的新春燕 要飞出来了
这只可不是以前浑身炭灰的脏燕 而是高雅的绿色春燕
官股 大哥中钢 二哥中华电信
联手买下3-1期每年40亿度离岸风电
成本太贵 转售若卖不出去
中钢去年购电25亿度 中华电信15亿度
刚好可以留着自用呢