地方财政能力不足 中国经济下行的“罚款增收”现形记
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时间：2022-08-30 08:42新闻引据：采访撰稿编辑：新闻编辑
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近日中国陕西榆林一家蔬菜粮油店因5斤芹菜不合格被重罚6.6万人民币，引发民众热议。
图非当事店家。(示意图：取自Yung-pin Pao／ Pixabay)
最近，陕西榆林5斤芹菜不合格被罚6.6万人民币，事情经过中国中央电视台的报导已路人
皆知，其实这条“新闻”没有着墨在更多关键事实。例如芹菜检测“不合格”是哪里不合
格？市场监管部门依据哪条哪款法律，依法开出了这种“匪夷所思”的处罚？这种处罚是
不是违反比例原则？
显而易见，5斤芹菜罚款6.6万元这种事情，在当地并非独立事件。榆林市市场监管局为什
么“胆敢”一而再、再而三的干出这个“连根拔起”的“勾当”？大家自然联想到中国经
济下行财政紧张下的“罚款增收”。
不查不知道 一查吓一跳
陕西榆林有对夫妇经营著一家蔬菜粮油店，2021年10月某一天，他们采购了七斤芹菜，当
地市场监管部门提取两斤进行抽样检查，过了一个月，检验报告出了结果，认定芹菜检验
不合格。处罚决定书认定违反食品安全法相关规定，作出罚款6.6万元的决定。
罚款这个词，最近在中国出现的新闻频率越来越高。罚款六万六，难道为了图个吉利？店
主不是不服，而是实在交不起天价罚款。而在此次的通报中，还有一个细节值得注意，查
阅榆林市市场监管局2021年以来食品类行政处罚的帐目发现，针对街边市场主体的五十多
起处罚中，罚款超过5万元的就有21起，而菜贩的“犯罪标的物”只有几十或几百元。
这种打着罚款旗号乱罚款，那是政府对人民的犯罪。对人民犯罪，不同地区、不同时间、
多次出现几乎相同的事件，自然说明执法者不完全是“胡来”，宣称的共同依据的是《食
品安全法》第124条：“违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处
五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下
罚款。”
近日中国陕西榆林一家蔬菜粮油店因5斤芹菜不合格被重罚6.6万人民币，引发民众热议。
图非当事店家。(示意图：取自Yung-pin Pao／ Pixabay)
最近，陕西榆林5斤芹菜不合格被罚6.6万人民币，事情经过中国中央电视台的报导已路人
皆知，其实这条“新闻”没有着墨在更多关键事实。例如芹菜检测“不合格”是哪里不合
格？市场监管部门依据哪条哪款法律，依法开出了这种“匪夷所思”的处罚？这种处罚是
不是违反比例原则？
https://i.imgur.com/j7KzhRC.jpg
中国相关单位人员正在进行食品安全检测。(图：取自微博)
芹菜变韭菜 合谋合利让纠错机制失灵
与榆林芹菜事件类似的，就是吉林舒兰县的年猪案件。一个农民杀了自己家的猪过年，吃
不完的分享卖给邻居1.2斤，赚了0.58元，被市场监管罚了10万元。农民心里不服，上诉
到法院，一审、二审不仅维持10万元罚款金额，而且又追加了50元的诉讼费。
有正义魔人认为法律就是这么规定的，私自杀猪卖肉就得重罚。若这法律为恶法呢？违反
比例原则，执法者不能闭着眼开单。无论五斤芹菜，还是一斤猪肉，折射出来的问题都是
纠错机制的失灵。
同样事情类比，又不得不提中南大学湘雅二医院副主任的刘翔峰，公众期待有关部门一查
到底，不仅查清刘翔峰违反医德医风的问题，更要查清其涉嫌严重违法的问题；不仅查清
刘翔峰本人的问题，更要查清有没有监管失职失责，利益输送、合伙谋利的问题。
执法者只是想罚款 讲“执法温度”难道是在哈囉？
中国财政困难，发不出粮饷，怎么办？有不少地方颁布过“紧日子”的文件，甚至人民日
报还厚颜无耻地说，只有政府过“紧日子”才有群众的“好日子”。中国民众听了快吐血
，群众的“好日子”是靠自己奋斗来的，是靠血汗换来的，是精打细算量入为出来的，不
是政府恩赐得来的。共产党打乱经济循环，财政缺钱了就找个名目开张罚单，这样的日子
能好过吗？
然而，国务院办公厅曾发布《关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》提
出，各级政府及其部门要坚决避免乱罚款，严格禁止以罚款进行创收，严格禁止以罚款数
额进行排名或者作为绩效考核的指标。“乱收费、乱罚款、乱摊派”依旧屡见不鲜，更被
中国民众称为“三乱”，由此产生的一些新闻事件屡见报端。以罚代管、逐利执法、过度
处罚等问题也饱受民众诟病。
众所周知，最坏的情形不是“三乱”问题本身，而是中共对待问题视而不见，充耳不闻。
看到榆林芹菜事件，与菜贩同等遭遇的人会如何感想，这种执政者可收可放的新闻性办案
，企图转移转移对宏观经济的不满。说著大伙都是“命运共同体”，执法与被执法是两个
对立的矛盾体。