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《芯片法案》第一阶段通过！拟禁企业赴陆投资，台积电、三星两样情
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https://www.bnext.com.tw/article/70727/chips-act-semiconductor-tsmc-intel
发布时间：2022.07.20
记者署名：邱品蓉
原文内容：
外媒披露美国通过《芯片法案》第一阶段审查，并明文规定领补助企业十年内不得于中国
设厂，将如何影响台积电、英特尔和三星等半导体大厂局势？
在历经一年多的辩论后，美国参议院于本周三（美国时间周二）上午，以64比34票，宣布
通过520亿美元《芯片法案》（CHIPS Act；Creating Helpful Incentives to Produce
Semiconductors），让法案有所进展。
《芯片法案》由纽约州民主党议员查克．舒默（Chuck Schumer）起草，目的是希望能让
晶圆大厂至美国落脚，带来先进制程技术，以及扩大在美国本土制造的晶圆产能。该法案
于去年六月被提出至今，已超过一年的时间。
不过随着中、美两国之间的科技竞赛白热化，《芯片法案》也成为美国的筹码之一。
就是要防堵中国！美《芯片法案》要企业“选边站”
根据《华尔街日报》20日的报导，该报记者在阅览草案内容后指出，《芯片法案》设有“
护栏”，明文禁止取得美方补助的企业，十年内不得于中国或是其他不友善的国家内建置
新厂，或是扩充先进制程的产能。
台经院产经数据库总监、APIAA理事刘佩真就指出，美国立法的目的非常明确，就是要让
企业选边站，防止中国供应链崛起，并巩固美国全球半导体地位。
不过，无论是政界还是企业，美方压制中国半导体行业的对策上，仍未能达成共识。《华
尔街日报》的该篇报导也指出，包括英特尔在内的一些美国企业正在游说议员，希望放宽
与中国有生意往来企业的补贴标准。不过在地缘政治的考量下，希望并不大。
去年11月，英特尔（Intel）就曾向白宫提出建议，希望在中国成都扩建晶圆厂，解决晶
片荒的问题，已遭美政府以国安理由强烈反对。白宫一方面希望透过《芯片法案》金援诱
因获得先进制程产能，同时筑起技术高墙，加大与中国之间半导体制程差距。
《芯片法案》若通过台厂利多，三星恐受冲击
事实上，倘若 《芯片法案》真的过关，该项防堵中国的条款对台厂来说反而是利多。刘
佩真指出，近几年台厂至中国兴建厂房的频率不高，未来几年相关的计画也少，再加上在
中国的台系晶圆厂占许多公司的营收、获利比例都偏低，应无需太过担心。
刘佩真也进一步说明，虽然台积电已在2021年投资28.9亿扩建中国南京28奈米厂，但综观
台积电、联电等主要晶圆代工厂，先进制程生产基地也几乎都在台湾，现阶段台湾都还是
先进制程主要的制造中心。换句话说，美方制衡中国的补助条款对台厂而言，影响并不大
。
那么对谁的影响较大呢？刘佩真说：“应该是韩国业者。”自2012年以来，三星在中国的
投资金额高达258亿美元，包含在西安的NAND Flash厂建置，该厂区占三星的NAND Flash
总产能高达42.3%。若三星因受到美方制约，无法持续扩充西安厂，将造成不小的冲击。
刘佩真进一步预测，届时生产NAND Flash的厂商，如日本铠侠（KIOXIA）、美国威腾（
Western Digital）以及如台湾美光等，都将因此受惠。美国究竟能否推继续推进法案并
拿出补助，值得持续关注。
责任编辑：侯品如
心得/评论：
第一阶段表决通过
不过看起来是要芯片制造商在中国跟美国之间选边站
不过不知道原本就有在中国设厂的怎么算
通常能表决通过大方向这法案应该就是会过