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运价疯涨 美国托运人联盟反制
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工商时报 张佩芬 2021.05.24
原文内容：
疫情下货柜船运市场乱象丛生、运价高涨，美国历史最久的工业托运人联盟，要求美国联
邦政府对远洋线大型船公司与客户间的商业合约做调查监督，业界估计这项动作对于不断
上涨的运价与各种附加费，会有一定程度的压抑作用；实际上我国四家主要货柜船公司就
应航港局要求，不任意开征附加费。
去年9月开始，美国联邦海事委员会（FMC）与大陆水运局就针对货柜船船运市场疯涨的运
价，约谈过大型货柜船公司，或是对船公司的涨价行为进行调查，也针对各别项目收费的
合理性做调查，大陆水运局甚至订出美西线每大箱（40呎柜）4,000美元，美东线5,000美
元的屋顶价。
船公司直到今年4月以前，基本运价都在屋顶价以下，让托运人自己提出要求的买舱费，
每箱从1,500到3,500美元都有，但在苏伊士运河“长赐轮”搁浅事件后打破屋顶价，
而大陆官方与各国航政主管机关
也意识到在各国都在抢舱位情况下，运价干预不得
，转向本国船公司道德劝说甚或施压，其中以韩国官方态度最积极。
这次美国历史最悠久的工业托运人联盟（NITL）指出，海运动荡导致托运人损失了数十亿
美元的航运成本，并失去不少业务，要求美国联邦政府扩大对远洋线船公司与客户之间商
业合约进行监督，并呼吁国会对美国航运法进行修改，并对船公司施加压力。
该工业联盟对FMC监督下的《1984年航运法》提出了四项主要修改，要求禁止船公司与码
头不合理的收费；货柜与舱位分配和合同履行方面遵守最低服务标准；解决货柜获取、分
配和交换有关的不公平商业做法；扩大FMC的权力，并允许第三方参与FMC针对此类协议发
起的法庭诉讼。
但是代表全世界90％海运运力的世界航运理事会（World Shipping Council）在否决该提
议时辩称，立法改革无法解决目前货柜船运市场的混乱，将主要依靠市场力量的海事管理
制度，改为政府管理的制度，很难相信这真的是托运人想要的。
FMC则投票表决通过成立一个新的国家托运人咨询委员会，该委员会由24个成员组成，平
均由出口商和进口商组成。该委员会属于国会要求的国防授权法案的一部分，目的在就“
与国际海上货运系统的竞争力、可靠性、完整性和公平性有关的政策”向该机搆提供建议
。
而FMC主席丹尼尔·马菲在日前演讲中明确表示，如果高运价是由市场力量造成的，那么
FMC目前无能为力。
大陆业者则分析，商品价格持续上涨，
需求仍然很大的背景下，
政府的力度可能就不会再那么有用了，毕竟市场是自由的。
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FMC表示无能为力
市场是自由的
各国政府已经努力道德劝说了
唉唷你们便宜一点吧(苦口婆心)
礼拜一电梯??