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美NSCAI委员会建议限制中国半导体业落后美国两代
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发布时间：
2021年3月3日
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原文内容：
美国拜登政府正在将亚洲战略重点转向半导体、人工智能和下一代通信网络。美国在对华
新战略寻求联合其他一些国家和地区，共同抢占在半导体制造和量子计算等领域的科技武
器竞争优势，以科技竞争取代传统式军事竞争。
其中，芯片更是当前一切技术的基础。美国政府正采取广泛措施让台湾、韩国、日本等几
个关键盟友发挥更加重要的作用，同时通过各种激励政策鼓励芯片制造企业回归美国。
美国拜登团队国务院发言人Ned Price曾在2月22日的记者会上表示，“面对中国的经济滥
用行为、掠夺性作法、以及对用于增强科技专制的工具的出口，我们必须要联合起来应对
挑战。”这种方法已经得到了国会的积极回应，提出了一系列拟加强美国技术的法案，例
如旨在鼓励将芯片制造技术带回国内的《CHIPS Act芯片法案》，以及计画投资更广泛科
技技术的《无尽前沿法案》(Endless Frontier Act)。
建议限制中国半导体业落后美国两代列为国家政策
还有，利用出口管制以限制中国采购生产先进电脑芯片的设备。近期，美国人工智能国家
安全委员会(NSCAI)发表报告，建议国会限制中国采购生产先进电脑芯片的设备，防止中
国半导体业超越美国，并建议将限制中国半导体业落后美国两代的管制措施，列为国家政
策。
根据NSCAI最新报告警告，美国过度依赖半导体进口，尤其是台湾，将使美国经济、军事
战略出现弱点，未来更难应付海外政府干预、天然灾害或其他事件带来的冲击。
NSCAI委员会为此提出两大目标，分别是维持美国高阶半导体制造超前中国两代技术，并
确保美国本土多处拥有高阶半导体制造工厂。
为了达成上述两大目标，NSCAI提出四大建议：
第一、美国国会应制订全国性半导体策略，确保国务院、国防部、能源部、商务部及财政
部相关政策目标一致，也能随时因应大环境变动调整全国策略。
第二、美国政府应扩大减税优惠，鼓励更多业者在美国兴建高阶半导体制造厂房。目前美
国对半导体厂房投资案提供的减税优惠只为业者节省10％至15％的成本，反观台湾、韩国
、新加坡的减税优惠能节省25％至30％成本。委员会建议国会立法扩大减税优惠，让业者
节省40％成本。
第三、美国政府应扩大投资量子运算及神经网络运算等最新技术研发，保住美国在芯片设
计的领导地位。
第四、美国应联合盟国实施先进半导体设备出口管制。
报告提议政府支援350亿美元提供资助芯片厂和研究，这与总统拜登提出国会拨款370亿美
元支持芯片业的承诺相呼应。
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美国国家安全委员会提议政府加重投资、扩大减税政策、管制出口，以确保美国半导体技
术超前中国两代。