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2020年12月1日10:19 美国之音
即将卸任的本届美国国会众议院这个星期将就一项跨党派的立法进行投票，这项已在参议
院通过的法案将迫使在美国交易所上市的中国公司要么进行经过美国监管机构审查的年度
审计，包括提供不受外国政府控制的证明，要么停止在美国的交易所进行股票交易。
根据众议院的网站，本周可能审议的法案包括《外国公司问责法案》（Holding Foreign
Companies Accountable Act）。彭博社和《华尔街日报》报导说，美国国会议员周三将
根据一个简化的程序对《外国公司问责法案》进行审议。该程序限制众议院的辩论，不允
许修改，并要求在场议员中有三分之二的人投票通过。
如果该法案成为法律，中国企业及其审计机构在被踢出纽约证交所（New York Stock Ex-
change）或纳斯达克（Nasdaq）之前将有三年时间遵守有关的规定。
这项法案的发起人说，它的目的是确保在美国上市的外国公司受到适用于美国公司的独立
审计要求的制约。
与马里兰州的民主党国会参议员范霍伦（Chris Van Hollen）一起提出了该法案的路易斯
安那州共和党国会参议员肯尼迪（John Kennedy）周六在给彭博社的一份声明中说：“允
许中国企业无视美国企业遵守的规则的现行政策是有害的。”
这项法案得到两党支持。今年5月，该法案在参议院获得无异议通过。这个法案比美国证
券交易委员会正在考虑的一项提案更具惩罚性，那项提案把接受审计检查作为继续在证券
交易所上市的条件，但将允许不合规的公司进行场外交易
中国一直拒绝让美国上市公司会计监察委员会（Public Company Accounting Oversight
Board）的检查员审查在美国交易所进行交易的中国公司的审计报告。
中美两国在从军事到人权等多个领域的紧张关系不断升级，以及瑞幸咖啡公司（Luckin
Coffee Inc.）今年爆出的备受瞩目的会计丑闻，使得这个问题变得更加紧迫。
中国官员批评该法案，说有更好的办法解决华盛顿和北京在审计检查方面的分歧，而且中
国公司退市将损害美国资本市场。
据《华尔街日报》报导，一些公司已经表示，如果法案获得通过，它们将转向美国以外的
交易所。
美中两国官员一直未能在审计的问题上达成妥协方案。与此同时，彭博社的报导提到，中
国公司继续在美国证券交易所上市。它们今年已经通过首次公开上市筹集了约120亿美元。
特朗普总统11月12日发布了一项将于明年1月11日生效的行政命令，禁止美国人向支持中
国军方的中国公司投资。
路透社报导说，特朗普政府准备将中国最大的芯片制造企业中芯国际（SMIC）和大型国有
石油公司中海油（CNOOC）认定为中共军工企业。
中国证监会副主席方星海最近对有关中国公司的审计问题得到解决表达了积极的看法。他
在新经济论坛上的一个小组讨论上说，“在拜登执政期间，我们应该能够解决这个问题，
因为这不是一个棘手的问题。”
不过，美国当选总统拜登已经发出信号说，美国将在贸易和技术等各个领域继续对中国采
取强硬态度。
3.心得/评论：
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在卸任以前，还要继续给中国迎头一击……
看来，未来计划继续或准备在美上市的中国企业，日子恐怕不会好过了吧？