※ 引述《icehorng (莱汀)》之铭言:
: 不可能的 因为
: 1.川普满脑子都在想要怎么赢回选举
: 根本不在意中国怎样
: 对中国的制裁都是为了选举
: 失去了连任 老婆会跟他离婚
: 可能会破产 可能会坐牢
: 2.川普现在是看守期
: 任何重大提案都会被国会否决
: 任期不到2个月
: 没有人事权 等于没有行政资源
严格来说,不完全是这样。
美国总统享有行政权,其中包括对他国政府的承认、建交与缔约权。
其中,缔约需要国会的2/3多数同意,但对他国政府的承认与建交不在此列。
譬如,卡特总统在1978年底利用国会休会,闪电发布与中共建交,
友台的重量级共和党参议员高华德(Barry Goldwater)就向最高法院控告卡特违宪,
理由就是建交应该需要国会同意。但最高法院最终驳回了高华德的控案,
确立了建交权是总统的政治判断,也就是可以由总统乾纲独断。
换句话说,川普完全可以片面重新承认在台湾的中华民国政府,这也是最可行的选项。
为什么呢?因为如果他要跟我国建交,我国政府必须同意。
在当前的情况下,小英不太可能接球,而且两国建交有许多前置作业,
我国完全可以用行政作业不及等理由拖延,这样川普的期待就落空了。
反观川普如果片面宣布承认中华民国政府,既不用走繁琐的建交程序,
又因为“中华民国”宪法是一中宪法,川普承认ROC可以解释为符合美国“一中政策”,
而且这不是建交案,不会那么刺激国会,也可以达到激怒中共,又让其不好翻桌的目的。
假设中共因为川普承认ROC就翻桌,那么川普完全可以先采取军事行动,再送国会追认。
根据1973的“战争权力决议”,美国总统不宣而战的宽限期是60天+30天撤军。
90天对不按牌理出牌的川普来说完全够用了。
那么,这样做对川普有什么好处?
首先,当然是台海发生军事冲突,川普就可以军事介入,搞个天下大乱、鸡飞蛋打,
这种情况下,依据美国宪政体制,找不出他可以合法冻结任期的条款或先例,
但他可以创造“国家兴废在此一举”的态势,给予由保守派控制的最高法院,
在做出偏袒他的释宪或裁定时的理由(譬如宣布11/3晚间8时后送到的选票都不算)。
美国社会也可能因为外部发生战事,不得不吞下去这种裁定。
其次,万一中共不打或最高法院不甩,他还可以挖坑给拜登,让他咽不下去又吐不出来。
如果拜登就任后要引述中美三公报和台湾关系法,退回把我国政府视为“台湾当局”,
只承认中华人民共和国的话,川普就可以骂拜登舔共四年,国会友台势力也可照三餐骂。
反之,如果拜登放著不处理,美中关系就会受到结构和法理的伤害。川普怎样都划算。
第三,川普可以借此凝聚反共的极右派共和党及福音派教徒,框定共和党以后的路线。
只要这些共和党基本盘对他不离不弃,他完全可以指点江山,2024再粗乃玩。
共和党在他的挟制之下,会在外交路线上变成民主党重回多边、建制派路线的障碍。
所以,现在关键是:如果川普送来这份“承认但不建交/复交”的大礼,台湾收不收?