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曾被讥路人甲，顾立雄为何让金融圈又爱又惧？盘点金管会任内犀利政绩
2020.05.20 by 高敬原
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顾立雄是律师出身，曾被戏称是“路人甲”，任内的表现，却令业界留下深刻印象。二年八
个月的任期内，顾立雄留下哪些政绩？
蔡英文总统第二任任期正式开始，内阁团队也进行部分微调。金管会主委顾立雄，出任国安
会秘书长；金管会副主委黄天牧，升任金管会主委。
顾立雄是律师出身，经过金管会的历练，再到国安会，职涯发展就是斜杠人生的最佳写照，
曾被戏称是“路人甲”，任内的表现却令业界留下深刻印象。
二年八个月的任期内，顾立雄究竟有哪些亮点政绩？《数位时代》采访多位金融业者，他们
对顾立雄的评价为何？
任期史上第二长，顾立雄：希望大家接受我是金融人
任期的最后一天，顾立雄仍不改兴利、除弊的施政风格。
因为发现业务员不当劝诱客户，用保单借款再购买新投资型保单，对六家金融机构开罚1,38
0万元，加上台新银行、新光人寿业务上的瑕疵， 顾立雄在一天内，对八家金融机构，开出
2,580万元的罚单。
拥有台大法律系与美国纽约大学法学硕士的顾立雄，曾担任律师数十年，2017年接任金管会
主委时，因为没有金融背景，被国民党立委曾铭宗笑称：“他能当（金管会主委）那路人甲
也可以当。”
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因为没有金融背景，被国民党立委曾铭宗笑称：“他能当（金管会主委）那路人甲也可以当
。”图片来源：财金公司
事实证明，顾立雄可不是随便的路人甲，主委位子一坐超过两年，任期史上第二长。昨（19
）日在欢送会上，他对着记着说：“ 我原来是法律人，希望大家能接受我当金融人 。”
18日在立委要求下，顾立雄回顾任内三项最满意的政绩，分别是金融科技创新、公司治理，
以及消费者保护。
政绩一：鼓励金融科技发展
FinTech新创很有感，对接主管机关沟通无碍
《数位时代》长期关注金融科技发展。顾立雄在任内通过《金融科技发展与创新实验条例》
（俗称金融监理沙盒），让台湾成为全球第5个实施监理沙盒的国家；更推动开放银行（Ope
n Banking），让台湾与国际趋势接轨；更核准三张纯网银执照，让三只鲶鱼，扰动金融创
新。
麻布记帐执行长陈振荣认为，顾立雄对FinTech新创帮助许多。例如在南海路成立的金融科
技创新园区，金管会代表定期驻点园区开设“监理门诊”，新创在开发新服务时，可直接与
主管机关对谈讨论，“这对于金融科技创新业者是一大助力。”台湾开放银行第一阶段的“
开放API ”，也在短短两个月内就看出具体成果，有超过20家的银行业者，开放银行的利率
、汇率、ATM位置、分行资讯、产品资讯，成功与麻布记帐（Moneybook）、实贷比较网（Al
phaLoan）、CWMoney等第三方业者串接。
国泰金控也认为，顾立雄任内推动金融创新，包括金融科技沙盒计画以及开放网银成立都可
见其用心，“在金融创新上也鼓励业者加紧脚步投入，这些施政都有助于台湾金融创新更迈
向前。 ”
远东商银数位金融事业群副总经理戴松志则评论，顾立雄对金融业：“是个严父慈母！”
除了严格订下金融业的原则规范，同时也给金融业改变与创新的空间，苦口婆心地期许金融
业能更加健全体质，拥抱金融科技浪潮。戴松志回忆，顾立雄会亲自参与每一个监理沙盒的
审查案，“他熟知每一个案子风险与法规，也给银行打开一道试办之门，让金融业也能快速
发展创新业务。”
政绩二：公司治理
推动股权透明、金金分离，消除金控复杂关系
公司治理方面，台湾金融市场由多家金融家族组成，交叉持股关系复杂，顾立雄推动金控银
行“股东持股透明行动方案”，让股权透明，以及推动“金金分离”。
因为金管会认为，如果同一个股东，在多家银行都握有一定股权、董事席次，会衍生出营业
秘密外泄、竞业禁止等问题，因此提出“金金分离”政策，限制同一股东，最多只能插旗一
家金融机构，消除金控间复杂的关系。
此外，台湾将在2025年实施新会计公报IFRS17，顾立雄从去年起，陆续从强化寿险业资本结
构、调整保险商品结构、防堵业务员不当招揽销售等层面着手，整顿保险业的结构性问题。
政绩三：消费者保护
南山人寿系统出包、保户权益受损，顾立雄出手重罚
消费者保护方面，一般民众最有感的，就属金管会要求保险业者，不得将失联保户的理赔金
转列收入，必须找到被保险人或受益人，将应支付保险金给付给保户。
此外，先前南山人寿斥资百亿开发的“境界成就”，自2018年9月上线后浮现许多问题，像
是有保户投诉拿不回钱、保单停效、投资型保单下错单等，至少有15.2万张保单受影响。
顾立雄出手重罚南山人寿3,000万元，创下金融业史上最高单年度罚锾纪录，南山人寿董事
长杜英宗更被下令停职两年，都展现顾立雄处事的魄力与决心。
一名纯网银业者就评论：“ 顾主委不仅突破传统框架，更在兴利、除弊间，取得相当好的
平衡。 ”
顾立雄坦言，金管会主委并不好当，惊讶自己在当了30多年律师后，人生还能有这么大的变
化，“人生充满惊奇，看起来现在又转换另个跑道，金管会是一个不好做的位置，也不知道
未来去的地方是不是不好做。”
对于接手的黄天牧，顾立雄则自嘲地说，“很高兴立法院不用再面对路人甲。”不难看出对
于黄天牧在专业上的肯定。
责任编辑：陈映璇
备注：
七万多名投资人表达不舍，期许慰留，
希望顾主委留任加码，继续送幸福！
嗯，下面一位~~~~
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复习一下
请支援手淫！
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