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美财政部汇率报告 中国仍在观察名单台湾未入列
最新更新：2019/05/29 09:14
（中央社记者江今叶华盛顿28日专电）美国财政部今天公布最新
汇率报告，报告未将任何国家列入汇率操纵国，但包括中国、德
国、日本、韩国等9国列入观察名单。台湾并未在名单之中。
美国财政部今天向国会递交关于美国主要贸易伙伴宏观经济与外
汇政策半年度报告。美国财政部今年审查与评估扩大到包括台湾
在内共21个贸易伙伴。
这份报告指出，未发现主要贸易伙伴涉嫌操纵汇率，但将中国、
德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡与越南
列入观察名单，值得密切关注。
美国财政部长梅努钦（Steven Mnuchin）在新闻稿中特别点名中
国，他表示，在美中双边贸易顺差持续扩大的情况下，人民币兑
美元汇率去年下跌8%，美国财政部会持续加强与中国在汇率方面
的双边接触。
新闻稿指出，中国汇率仍缺乏透明度，但据财政部评估，作为中
央银行的中国人民银行去年直接干预措施有限。财政部会持续敦
促中国采取必要措施，避免货币持续疲软。
报告指出，中国近年来逐渐加强国家控制，增加对非市场的依赖
机制，使用补贴与其他不公平作法扭曲中国与贸易伙伴的经济关
系，这些行为往往限制中国对进口商品的需求与市场准入，导致
贸易顺差扩大。
报告呼吁中国积极面对市场扭曲现象，包括补贴与国有企业。报
告也认为，经济基本面与结构性政策改善有助于增强人民币汇率
，也有助于减少中国对美国的贸易顺差。
美国财政部依据“1988年综合贸易暨竞争力法”及“贸易便捷化
暨执行法”，每年4月及10月向国会提交“美国主要贸易伙伴外
汇政策报告”（Foreign Exchange Policies of Major Trading
Partners of the United States） ，观察主要贸易伙伴是否
借由汇率政策对美国进行不公平贸易。今年因为财政部调整评估
门槛，报告今天才送交国会。
美国财政部曾在1988年将台湾认定为汇率操纵国，也曾在2016年
4月、10月，以及2017年4月将台湾列入观察名单。但在2017年10
月除名后，台湾就未再入榜。中国在1992至1994年，曾被美国5
次认定为汇率操纵国，但此后最多只名列观察名单。
（编辑：林憬屏）1080529
美未将中国列汇率操纵国 德国连3年被列入观察
（中央社华盛顿28日综合外电报导）美国川普政府今天表示，主
要贸易伙伴中，没有一国达到其汇率操纵国标准，但有9国列入
需密切关注的观察名单，其中包含中国在内，德国则连续第3年
被列入观察名单。
美国财政部半年一度的国会报告，将查核的主要贸易伙伴名单扩
增至21国，且发现其中9国的汇率措施需要密切关注，分别为中
国、德国、爱尔兰、意大利、日本、韩国、马来西亚、新加坡和
越南。
美财政部在声明中表示，美国主要贸易伙伴当中，没有一国达到
2015年法案所制定的汇率操纵国标准。
尽管报告说“中国人民银行去年直接干预的情况有限”，美财政
部发布声明表示，美方“持续敦促中方采取必要措施来避免一个
持续弱势的货币”。
报告点出，中国货币去年下半年兑美元贬了3.8%，去年一整年累
计贬值8%。尽管如此，在判定一国是否达密切关注的要件上，中
国仅符合其中一项条件。
德国连续第3年被列入观察名单，美财政部点出德国“为全球最
大经常帐顺差国”，2018年与美贸易顺差达680亿美元。
德国一再上榜，但它跟意大利、爱尔兰一样，都隶属欧元区，对
其汇率和货币政策不再拥有独立掌控权，而是由欧洲中央银行管
理。
印度和瑞士则自名单中除名，因两国连续两度在报告中，仅达列
入观察名单3要件的其中一项。
（译者：蔡佳敏/核稿：徐睿承）1080529
3.心得/评论：
美国财政部这次当好人，
在国会报告中放过所有被查核的国家，
但是美国商务部正在研拟一项新规定，
对那些操纵货币使其对美元汇率贬值的国家征收反补贴税。
美国商务部的这把大刀，未来第一个会砍向谁？