大到不能倒… 金管会拟强化监理 锁定银行大咖
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2.原文内容：
金管会研议推动国内系统性重要金融机构监理措施，对“大到不能倒”的金融机构，将采
取提高资本、提出清理计画等强化手段，最快明年上路，初估列入名单的在十家以内。
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这些规模较大的重要金融机构一旦出问题，将引爆系统性风险，金管会研议参考国际作法
，采取这项防范系统性风险的新措施，希望对“大到不能倒”的金融机构，采取强化监理
措施，避免出事时政府动用公共资金挹注。
知情官员表示，金管会已将“研议国内系统性重要银行（金控）的辨识方法及监理措施”
，列入明年度业务重点，包括金控及非金控旗下银行都拟采行。
初步规画，国内系统性重要金融机构（D-SIFI）的筛选标准，包括资产规模、业务复杂程
度（如衍生性商品交易量等）、关联性（如同业存放款情况等）、可替代性（如存放款市
占率等）等四面向，目前细部标准还在微调中，名单尚未决定。
若只看资产规模，今年第三季止，前十大金控依序是国泰、富邦、中信、台湾、新光、合
库、兆丰、第一、开发和华南。
新措施实施时，金管会将公布被列入“系统性重要金融机构”的名单，并采取强化监理措
施，包括第一，提高资本比率，以日本、香港为例，分别提高普通股百分之一、百分之二
，香港并给四年缓冲期，等于一年提高○点五个百分点。列入名单者，股东必须拿现金来
增资，届时将掀起大型金融机构的增资潮。
第二，提出复原及清理计画。这些系统性重要金融机构必须定期提出这项计画，包括出问
题时要处分那些资产、如何自救等，有点类似“生前遗嘱”，让银行在危机发生时能自救
，不会波及市场稳定，也不会动用纳税人的钱。
第三，其他监理措施，例如提高流动性覆蓋比率、强化压力测试等。
知情官员表示，最快明年上半年预告相关办法修正草案，下半年完成法规预告；计画已列
入政府施政中程计画，最快明年、最迟后年采行。
以国外推动经验来看，被列入的金融机构，股东要拿更多钱来增资，有些股东不愿拿钱，
可能就会卖掉海外机构等资产，缩减规模，以免列入名单；名单也会定期检视。
3.心得/评论：
(1) 金管会研议参考国际作法，希望对“大到不能倒”的金融机构，采取强化监理措施。
(2) 只看资产规模，今年第三季止，前十大金控依序是国泰、富邦、中信、台湾、新光、
合库、兆丰、第一、开发和华南。
(3) 被列入的金融机构，股东要拿更多钱来增资，有些股东不愿拿钱，可能就会卖掉海外
机构等资产，缩减规模，以免列入名单。