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美参议院通过提案限制特朗普关税权力
作者： 一财网
2018-07-12 12:13
美国国会参议院11日以88：11的压倒性表决结果通过一项非约束性提案，寻求限制特朗加
征进口商品关税的总统权力。这是美国国会首次对特朗普行使总统关税权力作出的立法行
动。
当地时间11日，美国国会参议院以88：11的压倒性表决结果通过了一项针对特朗普政府贸
易政策的非约束性提案，寻求限制特朗普以国家安全为由加征进口商品关税的总统权力。
这是美国国会首次对特朗普行使总统关税权力作出的立法行动。在88票的赞成票中有39位
共和党参议员、49位民主党参议员。
田纳西州共和党参议员柯尔克(Bob Corker)在投票现场告诉第一财经记者，11日的程序性
投票通过后，下一步就是希望能够通过国会立法，让国会重新获得征收和管理关税的权力
。
华盛顿政治分析人士表示，尽管11日的投票不能立即阻止特朗普对多国发起的贸易战，却
非常清晰地向特朗普政府发出一个信号，即虽然国会参众两院由共和党主导，但不会对特
朗普政府的关税和贸易政策坐视不管。
限制特朗普滥用权力
“任何支持参议院（在关税和贸易问题上）发挥作用的人都应该支持这项投票。”柯尔克
在投票前向其他参议员表示，“这是让参议院和我们的国家走向更好方向所迈出的一小步
。”
此前，柯尔克和宾夕法尼亚州共和党参议员图米(Patrick Toomey)曾共同起草一项提案，
要求美国总统加征任何关税的计划都应至少60天提前递交给国会，经国会批准后才能生效
。
亚利桑那州共和党参议员弗雷克（Jeff Flake）11日在参议院投票现场表示：“我们应该
控制总统滥用这项权力，恢复宪法赋予国会的相关权力。“
本月6日开始，美国对340亿美元中国产品加征25%的关税。而就在前述提案投票的前一天
，美国贸易代表办公室公布了对另外2000亿美元中国输美产品加征10%关税的清单。
对此，中国商务部新闻发言人11日发表谈话指出，美方以加速升级的方式公布征税清单，
是完全不可接受的，中方对此表示严正抗议。美方的行为正在伤害中国，伤害全世界，也
正在伤害其自身，这种失去理性的行为是不得人心的。
美国国会多位共和党参议员的立法助手11日告诉第一财经记者，由于8月正是美国中期选
举造势在各地进入白热化的时期，特朗普政府10日公布拟对华2000亿美元输美产品加征关
税清单，将进一步加剧他和国会共和党人之间的矛盾。
众议院拨款委员会主席布莱迪(Kevin Brady)本周表示，中美两国如果陷入长期贸易摩擦
，全球经济都会受到影响。布莱迪表示，当美国总统以国家安全为由加征关税时，众议院
也可以作出行动对他的权力进行限制，目前众议院拟先“观望”特朗普的贸易政策。
美国参议院金融委员会主席哈奇(Orrin Hatch)表示，特朗普政府本周新提出的对中国产
品加征关税的措施不仅鲁莽冲动，而且完全“漫无目标”，没有下一步的退出计划。
“用商人思维在谈判”
美国参议院11日的投票虽然不能强迫特朗普政府作出任何政策上的改变，却被看作是国会
共和党人发出的象征性谴责。此前共和党人曾不断批评特朗普政府的贸易举措，却没有效
果，此次也被视为共和党对特朗普发起贸易战提出的警告。
艾奥瓦州共和党参议员格莱斯利(Charles Grassley)对特朗普政府的贸易政策提出强烈批
评，他表示特朗普的贸易政策已经严重影响到了艾奥瓦州，特别是最近对中国产品加征关
税的做法更是极大地危害到了艾奥瓦州从事大豆和玉米种植的农民。
“首先，我是一个自由贸易主义者。如果我们真能实现一种对等状态的话，谁不愿意这样
做？“格莱斯利就特朗普向全世界发起的贸易战评论道，”但他（特朗普）是用商人的思
维在谈判。问题是，如果他能把谈判的对方逼到悬崖而对方不跳下去的话，那我们或许能
拿到一个更好的谈判协议。但如果对方跳下去的话，后果将是灾难性的。”
格莱斯利说，现在艾奥瓦州的大豆和玉米行业的状况就是灾难性的，价格已经跌到“我们
都看得到的水平”。他表示：“所以，贸易摩擦的后果是非常灾难性的，我每天都感到非
常非常紧张。”
3.心得/评论：
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