台积电有强收员工委托书吗?
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力晶前工程师：以力晶董监改选大战 谈“劳工股东”权益保障
出版时间：2018/05/15 20:49
力晶小股东不断疾呼要尽速重新挂牌，并推举代表参选董事改选。图为力晶创办人黄崇仁
。资料照片
郭嘉呈／前力晶科技主任工程师、台湾大学国家发展研究所研究生
上市柜公司的内部经常发生掌握公司经营权的“公司派”，其以经营不善为由加上持股偏
低，做出不利于多数股东之决策；此等，自然进一步导致未握有经营权的“市场派”的股
东团结，其以参选董事及监事的方式捍卫自身的股东权益。
然而，现行制度之下，公司派透过“委托书征求制度”、握有“股东名册”、掌控“股东
会议事进行”等优势，导致小股东难能于股东会上透过“行使表决权”的方式来制衡“持
股偏低的公司派”。后者，其实只能眼睁睁看着不正派的公司经营者恣意妄为，甚至掏空
舞弊、中饱私囊，后续更可能因为相关经营权及股东会争议而衍生出更多诉讼事件。
以此次即将发生的力晶董监改选大战为例，除了前述情况，更传出公司派将兼具“劳工”
及“股东”身份的“劳工股东”另列清单，并将股东会通知书及委托书，改以内部行政程
序方式“逐一发给劳工股东”且“同时向劳工股东收取委托书”。此等，其实并未依照一
般程序的邮政方式。据此，多数劳工股东在担心影响工作权益的情况下，均不敢不从。公
司派如此作为，无疑是严重侵害劳工股东的董监改选自主权，导致劳工股东无法行使身为
股东之权利。况且，董监改选事宜是由公司派负责办理选务，劳工股东更有可能因害怕其
所支持的对象非公司派而遭到公司派“秋后算帐”。劳工股东有可能依其自由意志行使表
决权的权力吗？
因此，为保障劳工股东应有之权益，劳动部一方面不仅应针对公司派借由雇佣关系侵害劳
工行使个人财产权力之事宜，加以研拟立法限制，另一方面，甚至可推动劳工股东借由表
决权之行使，推选出代表劳工的“劳工董事”参与公司经营，以保障劳工的劳动权益。
经济部及金管会等相关《公司法》、《证交法》主管机关，也应当研拟修法，将公开发行
公司的股东会、董监改选等工作由主管机关或第三方的公正单位进行公开、透明的方式办
理，以减少相关争议不断发生，亦避免少数持股的公司派持续透过不正当的手段持续霸占
“公开发行公司”，落实“经济民主化”。